广东当前房地产开发投资运行情况分析

报告类别：分析报告
行业分类：经济
调查时间：2003年08月
调查机构：北京市统计局企调队
报告来源：北京市统计信息网

报告内容：

　　内容提要：今年上半年，我市私营个体经济保持了较快的增长势头，虽然“非典”对私营个体经济发展影响较大，但没有改变我市私营个体经济快速发展的基本趋势。随着各项政策措施的逐步到位，私营个体经济发展步伐会进一步加快。同时，对私营个体经济发展中存在的问题也需要关注。

一、 私营个体经济运行情况

　　截止到6月份，我市私营个体经济累计登记注册54.3万户，比去年同期增长30.0%；总注册资本2214.8亿元，同比增长17.7%。上缴税款总额42.1亿元，比去年同期增长34.9%，其中：营业税15.0亿元、所得税5.9亿元、增值税9.1亿元，分别比去年同期增长33.0%、19.3%和27.3%。固定资产投资完成额2.7亿元，是去年同期的8.6倍。上半年私营个体经济快速发展的主要原因：

　　1、第三产业发展迅猛

　　在“加快第三产业和非公有制经济发展”的政策引导下，北京市各级政府和职能部门加大了扶持力度，简化了审批手续，促进了第三产业迅猛发展。私营个体经济中从事第三产业的达到49.7万户，比去年同期增长31.4%，占全部注册企业的九成以上。其中：批发零售贸易餐饮业已达33.4万户，比年初增加了5.4万户，上述三个行业中个体工商户28.9万户，比年初增加5.1万户，从业人员5.4万人。
私营经济在扩大劳动就业以及安置下岗职工实现再就业方面发挥着重要作用。上半年，全市私营企业安置下岗职工2.1万人，从一定程度上缓解了就业压力。
另外，第一产业农林牧渔业发展势头加快，累计注册企业近4000家，比去年同期增长37.5%，注册资本13.9亿元。

　　2、各种政策促进私营个体经济快速发展

　　为了促进非公经济发展，北京市各职能部门纷纷出台一系列鼓励扶持政策。例如：工商管理部门在对私营个体经济的审批上降低了门槛，放宽了条件 ，简化了手续，外地来京从事经商的个人从以前要开具7、8个证明到现在只要3个就可以登记注册。劳动部门为了更好的安置下岗职工，在提供更多的职业技能培训机会、就业机会的同时，鼓励下岗职工自谋出路、创办企业，为他们提供小型贷款，注入了启动资金。以上这些政策的出台，加快了私营个体经济的快速发展。

　　“非典”期间，北京市政府发布第14号文件，文件中规定对部分行业在“非典”期间实施减免工商管理费和部分税费，受到了广大私营个体户的热烈欢迎。

二、“非典”对私营个体经济发展的影响

　　1、私营个体经济税收回落

　　今年一季度，北京市社会经济继续保持健康、稳定的发展态势。私营个体经济纳税总金额为24.5亿元，比去年同期增长41.6%，占全市税收的15.0%，比去年同期提高3.3个百分点。其中：私营经济纳税总额20.7亿元，同比增长36.1%；个体工商户纳税金额达到3.7亿元，同比增长68.2%。
四月中下旬，“非典”疫情进一步蔓延，给北京市的生产经营活动带来了一定的困难。面对此种情况，根据国务院有关指示精神，北京市工商行政管理局、北京市地方税务局、北京市国家税务局会同相关职能部门针对不同行业受到“非典”疫情的影响，实行减免税费。北京市私营个体经济税收呈回落趋势。

　　5月份，全市私营个体经济当月完成纳税额4.6亿元，比4月份减少3.4亿元。受“非典”疫情影响较大的交通运输业、旅游业、住宿业、娱乐业、餐饮业以及租赁业收入普遍减少，税收均出现不同程度的负增长。

　　上半年，全市私营个体经济累计纳税总额42.1亿元，比去年同期增长34.9%，与一季度相比，回落6.7个百分点。其中：私营企业完成税款总额36.1亿元，比去年同期增长33.7%；其中：营业税完成14.2亿元，增值税完成7.5亿元，分别比去年同期增长31.1%和38.8%。个体工商户上缴税款6.0亿元，同比增长42.9%。其中：营业税0.8亿元，增长76.5%，增值税1.6亿元，比去年同期下降了8.3个百分点。

　　2、个体商业销售额下降

　　受“非典”疫情的影响，北京市个体商业销售下滑。上半年个体商业销售额为150.7亿元，比去年同期下降3.1%。其中：零售额为132.7亿元，比去年同期下降12.4%。从商品销售分类上看，服装鞋帽针纺织品、体育娱乐用品以及食品饮料烟酒三类商品，增幅分别比去年同期下降了19.5、19.0和16.1个百分点。日用品类商品销售情况较好，上半年销售额达到19.1亿元，比去年同期增长20.9%。由于4月下旬“非典”疫情严重时，出现了集中购物现象和五、六月份人们减少出行，就近购物的影响，二季度日用品类商品销售额为10.6亿元，比一季度增加2.1亿元，增长24.7%。

三、私营个体经济发展过程中存在的问题和建议

　　分析“非典”疫情对私营个体经济的影响，反映出私营个体经济由于自身发展特点，从事第三产业的比重大、中小企业多、资金实力不足等因素，承受冲击的能力比较差，在各种经济类型当中仍属于弱势群体。

　　1、资金不足影响企业运行。

　　“非典”期间，不少企业处于停业、半停业状态，交通的不便影响了原材料采购和产品的销售，一些业务不能正常洽谈、交易不能正常进行，产品积压，资金周转极为紧张，部分私营企业资金链条断裂，出现了严重的生存危机。据调查：餐饮业“非典”期间有80%的企业关门，而首当其冲的是中小企业。据海淀区有关部门调查：1000平米以上的餐饮业50%歇业，中小型餐饮业在85%以上。建议有关部门能在贷款上给予一定的放宽政策，扶持私营个体经济，特别是中小企业的发展。

　　2、在市场准入方面仍需放宽政策。

　　随着政府支持发展非公经济力度的进一步加大，我市私营个体经济越来越受到各方面的关注，政府有关部门陆续出台相应的政策措施以促进私营个体经济的良性发展。但是，在市场准入方面尚不够开放。我们应借鉴东部沿海城市的经验，落实市政府提出的向外商开放的市场都向民营开放的精神，向民营企业开放市政设施、环保、奥运配套建设等市场，使民营资本充分流动起来。

（全文结束）