2003年广东主要经济指标预测与2004年经济预期

报告类别：分析报告
行业分类：经济
调查时间：2003年11月
调查机构：广东统计局
报告来源：广东统计信息网

报告内容：

　　今年以来，广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的各项工作部署，有效化解“非典”疫情的冲击，整体经济增速显著加快。预计全年国内生产总值将增长13%左右，超额完成年初确定的预期目标。展望明年，尽管经济运行还存在一些不确定因素，但总体上有利条件多于不利因素。只要顺应经济发展的要求，保持宏观经济政策的连续稳定，及时化解各种矛盾和风险，国民经济仍有望继续保持快速健康发展态势。

2003年主要经济指标预测

　　2003年，广东国民经济快速健康发展，经济增长创近几年新高，生产、需求、效益基本协调。年内整体经济增速大致呈“U”型走势。一季度经济开局良好，GDP同比增长13%；二季度受疫情的冲击，经济速度比一季度略有放缓；三季度以后，受“非典”影响的行业快速恢复，内外需求持续扩张，工业生产增势强劲，外资大量流入，经济运行支撑条件优化，企业经济效益明显回升，物价重新回到正增长的区间。初步测算，1-9月全省完成国内生产总值9301.99亿元，比上年增长13.0%，增幅比上年提高2.5个百分点，比全国高出4.5个百分点。初步预计，全年各项主要经济指标比上年增长情况如下：

• 国内生产总值增长13%左右；
  　

• 规模以上工业增加值增长21%左右；
  　

• 全社会固定资产投资增长18%左右；
  　

• 社会消费品零售总额增长11%左右；
  　

• 出口增长18%左右，进口增长20%左右；
  　

• 居民消费价格上涨0.5%左右；
  　

• 城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长3.8%左右。

　　总体上看，当前“非典”的滞后影响基本消除，经济景气明显回升，经济步入新的扩张阶段的特征比较明显。年初确定的各项经济和社会发展预期目标可望圆满实现。

2004年经济发展的基本环境

　　从明年经济增长的条件和环境看，尽管面临的困难不少，经济运行中还存在一些不确定因素，但总体上有利条件多于不利因素，国民经济仍可望继续保持较快增长的态势。

　　从国际环境来看，世界经济在温和回升中。2003年全球经济呈现前慢后快的增长态势。作为世界经济的火车头——美国经济走势比预期要好。美国商务部10月30日公布的报告显示，第三季度美国经济增长率按年率计算为7.2%。这一数字比第二季度的最终修正值高出3.9个百分点，为1984年第一季度以来的最高水平。日本经济也明显好转。据9月26日日本内阁办公室资料，2003财年名义经济增长率预测调整为0.1%，是3年来首次出现正增长，实际经济增长率为2.1%。欧元区尽管上半年经济增长十分微弱，但下半年投资者和消费者信心已有所增强。2004年世界经济回升的势头将更为明朗。国际货币基金组织（IMF）发布的最新报告预测，今年世界经济将增长3.2%，略好于上年的3%，2004年将提高到4.1%。这表明世界经济将回到年均增长4%的长期发展轨道上。世界贸易也将继续回升，全球货物贸易年增长率可望达到5.4%，大大高于2003年的2.9%。全球跨国直接投资也将止跌回稳，出现温和复苏。

　　世界经济增长加快，对于外向度较高的广东经济是有利的。但也要看到，世界经济发展也带来许多挑战。一是世界经济景气仍然不高，问题不少。西方主要国家失业率较高；股市波动；投资需求乏力；全球性的通货紧缩压力仍存在。西方主要国家财政赤字庞大，利率处于历史低位。估计美国2004年财政赤字将高达5000亿美元，占GDP的5.9%。日本和欧元区分别约7.8%和2.4%。目前，美国的联邦基金利率为1.00%，是自1958年以来的最低水平；欧洲央行基准利率为2.00%，是欧元区成立以来的最低水平，日本近年一直实施零利率政策。进一步实施宏观经济调控的政策空间不大，手段不多。二是人民币升值压力仍然很大。从外部看，美元存在进一步走软的可能。高企的贸易赤字和联邦财政赤字，从供求关系方面决定了美元可能进一步走软；股市和债券市场波动较大，国际资本流动不足以弥补“双赤字”；出于转嫁国内经济矛盾的需要，弱势美元政策将持续下去。由于人民币基本上钉住美元，从而面临较大外来升值压力。从自身看，我国外汇储备增长迅速，人民币储蓄利率高于美元、欧元和日元，企业结汇意愿较强，加之升值预期吸引部分“热钱”。人民币升值压力大。三是贸易保护主义有抬头的趋势。中国大陆成为受反倾销起诉最多的WTO成员。从7月7日至8月5日，在不到一个月的时间内，美国商务部和国际贸易委员会连续7次对中国产品进行反倾销立案调查、裁决。加上目前正在进行的对华彩电案的反倾销调查和其他包括纺织品、建材、食品在内面临反倾销风险的中国商品，形势不容乐观。

　　从国内环境看，主要的有利因素：

　　一是目前经济运行仍处于上升期。广东经济运行出现了近年来少有的好势头，经济增长的潜能得到进一步释放和发挥，经济自主增长的动力不断增强。企业景气指数和企业家信心指数在经历了二季度大幅下挫后，三季度企业家信心指数和企业景气指数双双上升，分别为132和135.4点，比二季度和上年同期上升16.3、14.9和11.3、5.6点，创下近两年来的新高。经济个体对未来经济走向预期良好。

　　二是广东经济经过改革开放以来20多年的发展，积累了较为丰厚的物质基础，形成相对完善的产业链和市场环境，经济结构得到优化，经济整体运行的效率明显提升，经济国际竞争力大大增强。以汽车、信息通信产品和住房等为代表的新一轮消费热点已经形成，对经济发展产生强大的推动作用。

　　三是经济增长的体制条件进一步改善。十六大和十六届三中全会精神在一些重大理论问题上的创新，摒弃某些限制经济发展的观念，打破落后体制对经济发展的束缚，同时也有利改善非公有经济和中小企业的资金供给，刺激市场力量和非公有制经济积极投资，保证政治和经济的稳定。

　　四是加入世界贸易组织的积极作用可能进一步显现。

　　总体上看，近两年来，加入世界贸易组织对广东经济的积极作用大于消极作用。从明年情况看，运用世贸规则从原来的摸索开始进入适应期，将有力地推动广东进一步融入国际经济社会，这种作用是渐进而强大的。五是经济发展面临其他许多正面的推动因素，CEPA将使广东与香港的联系更为密切，有利于促进珠三角一体化进程，增强区域竞争力。同时，新型工业化、文化大省建设、区域协调战略等的实施，将促进广东加快发展。

　　当然，经济运行中出现的突出问题也将继续存在，对经济的扩张形成约束。农业发展相对平缓，增加值出现负增长，缩小“二元经济”仍有许多事情要做。出口退税政策调整，退税率平均调低3个百分点，超基数的退税由国家和省财政分担，对外向度较高的广东来说，影响不容忽视。消费扩张相对滞后，消费增速明显落后于投资和出口，不利于经济的自主增长。省级财政收入增长乏力，财政收支平衡的压力较大。就业压力较大，且结构性矛盾较为突出。主要经济指标增速仅处于东部沿海发达地区的中游水平，“排头兵”地位面临挑战。金融信贷投放过快，部分园区建设存在盲目圈地的现象，电力供应形势趋紧等问题也较为突出。社会治安、经济秩序、信用建设、可持续发展等问题摆在我们面前，必须在下一步经济发展中加以解决。零星的“非典”个案也可能对经济产生新的冲击。

2004年主要经济指标预测

　　1、主要需求指标

　　投资需求：投资需求是2003年拉动经济增长的主要力量，从2004年情况看，刺激今年投资高增长的银行贷款和行政推动因素将会有不同程度的减弱，加上今年投资基数高，预期投资增幅将会降低，拉动作用将有所减弱。但当前广东城镇化、国际化、工业化都正处于快速发展阶段，将促动投资同步快速增长。今年“十项工程”投资规模达到5470亿元，其中在建的30项重点项目进展顺利；省计委年初确定的125项工程绝大部分已开工，这些工程将延续到明后年，全省基本建设投资将保持一定的增速。随着经济景气的回升和体制改革的深入，企业投资预期将进一步提升，工业投资、更新改造投资和民营投资将获得较快的发展。此外，尽管央行对房地产市场资金管理出台了新的政策，但消费积累和升级、城乡管理制度的改革、“大珠三角”和“泛珠三角”区域加速一体化进程等因素，对投资尤其是房地产投资的作用不可低估，预计房地产投资增速将不低于今年水平。根据资金来源和2003年运行情况测算，预计2004年固定资产投资将达到5300亿元左右，比上年增长12-15%。存货增长略低于前两年的平均水平，按5%计算，GDP中资本形成总额增长11%左右。

　　消费需求：今年由于“非典”疫情的冲击，上半年居民消费受到一定的抑制，即便是如此，1-9月全省消费品零售总额仍比上年同期增长11%。我们有理由相信，在新的经济扩张期，市场将进一步趋旺。根据消费品市场趋势及基本面分析，预计2004年消费品市场的增长幅度在12-13%，比上年略高1-2个百分点。长达数年的积极财政政策、假日经济、居民收入水平提高、商品的推陈出新等因素将刺激消费增长。轿车销售将继续升温，电子通讯类零售额将继续保持高增长。居民对消费品的需求趋于多样化、个性化、理性化，更多的支出将流向非物质消费。加之政府消费，国内生产总值中总消费增速将接近消费品市场的增长幅度，达到12%左右。

　　净流出：出口退税机制改革对出口的影响不容忽视。一些企业原本处于保本微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使广东出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。出口退税增量实行中央和地方分担后，是否会引发新的欠退税以及跨地区收购出口受限等问题，也需引起关注。贸易保护主义对中国出口增长的威胁进一步增大，而且迫于人民币升值减压的需要，广东贸易平衡状况可能出现新的变化。这些都将制约出口需求的扩大。另一方面，在日美经济复苏加快、世界投资回暖、国际市场石油价格趋稳等多种有利因素带动下，世界经济贸易形势总体上将进一步向好，市场行情趋暖。发达国家产业结构调整和转移浪潮方兴未艾，将为广东扩大进出口贸易规模创造更多机遇。预计2004年出口可以增长8-10%。进口方面，估计将基本延续今年的速度，全年进口增长20%左右。显然，从进出口看，净流出的增速在放缓。但同时可以预计，中国经济快速健康发展，中西部开发加快有利于广东的商品和服务输出，全省国内净调出（国内省际之间商品和服务输出与输入之差）将明显扩大。综合考虑这些情况，预计净流出将在上年基础上有5%的增长。

　　综上所述，如果按总消费增长达到12%，总投资增长11%，净流出增长5%测算，总需求有望达到11%左右的增长水平。其中总消费将拉动总需求增长6.9个百分点，总投资拉动约3.7个百分点，净流出拉动约0.4个百分点。

　　2、主要供给指标

　　第一产业：2003年农业生产总体上呈低位运行态势。主要原因，一是水果“小年”的影响；二是“非典”对农业，尤其是禽畜业的生产和销售产生一定的冲击。新的一年，这些负面因素将消除。近年来广东出台了许多有利农业发展的政策，农村基础设施进一步完善。预计2004年广东农业结构将继续调整，畜牧业保持平稳增长，渔业生产形势较好，蔬菜、水果、糖蔗、烟叶等经济作物增幅较大，农业产业化和绿色食品取得新的进展。如果2004年没有大的自然灾害，预计第一产业增长约2.5%左右。

　　第二产业：2004年广东工业将面临的困难不少，出口需求可能减弱，市场竞争可能更加激烈，电力供应可能进一步趋紧。但总体上看有利因素多于不利因素，轿车、电脑、健康家电等新的消费热点，将继续有力地带动交通运输设备制造业、电子通信及计算机设备制造业和电气机械及器材制造业等相关行业生产的发展,内需的作用将进一步增强。大亚湾、茂名石化区的建设将为石化产业的发展带来新的契机。工业结构调整步伐将进一步加快，高技术制造业将焕发活力。珠三角对全省、全国的辐射作用将进一步增强，周边相对落后地区承接珠三角产业转移，加快发展，在这些因素的促动下，广东工业经济仍可望继续保持较快增长速度。预计全省规模以上工业增速为16%左右，第二产业将增长14%。

　　第三产业：经济发展阶段从工业化中期向工业化的中后期迈进，加入WTO进入实质性实施阶段，与香港和澳门CEPA的签署，文化大省建设，这些都将大大促进第三产业的加速发展。2003年旅游、交通、餐饮、社会服务等第三产业受“非典”的影响，增速放慢，基数较低，也将带来一定的“翘尾”因素。预计2004年全省第三产业将增长11%左右。

　　综上所述，三次产业增长率分别为2.5%、14%和11%左右。按照目前三次产业的结构测算，预计2004年GDP增长可以达到12%左右，与总需求角度测算的增长速度基本吻合。其中第一产业对GDP增长的贡献约0.2个百分点；第二产业7.5个百分点；第三产业为4.3个百分点左右。

　　3、周期模型测算结果

　　构造经济指数周期模型：

　　I=a0+a1t+a2t3+a3*sin(2пt/b1)+a4*cos(2пt/b2)+a5*sin(2пt/b3)+a6*cos(2пt/b4)

　　利用1978年以来广东第一产业、工业、建筑业、第三产业增加值的年度历史资料进行拟合，求得变量的参数如下：

表一：周期模型参数表

　　周期参数bi采用非线性牛顿法搜索求解；参数ai采用回归法估计

　　模型测算的结果：三次产业增长率分别为2.8%、14.2%和10.9%左右。预计2004年GDP增长可以达到12.5%左右。

　　4、基本结论

　　综合以上各方面的分析，我们的基本结论是：

　　1、如果没有大的突发事件，基本保持上年经济政策，2004年GDP增长可以达到12.5%左右。三次产业增长率分别为2.8%、14.2%和10.9%左右。

　　2、考虑现在可以把握的形势变化，2004年GDP增长可能在11-12%左右。从供给角度看，增速会高些，从需求的角度看，增速会低些，但基本衔接。从计划安排的角度来看，可以按GDP增长10-11%来安排，最好把预期目标定在10%，这样可以更有余地考察协调发展问题。

　　3、其他主要指标

　　物价：当前市场价格仍运行于较低区间，大部分的家电、家具、日用品、交通、通讯工具、中西药品价格仍呈小幅下降趋势，面临全球通缩的大环境，而且随着各种垄断的破除，价格上涨的压力不大。但要看到，需求的扩张、农产品价格提高等因素将推动价格的稳定回升，预计2004年物价升幅仍维持在0-1%的区间。

　　居民收入：经济的持续增长有利于收入增长，经济的货币化进程也必将促进居民收入增长。预计2004年城镇居民人均可支配收入增长10%左右。农村居民方面，2004年农村小城镇建设步伐将进一步加快，农民外出务工人数增多，农产品价格有提高的可能，有关民心工程将进一步落实。预计全年农民人均纯收入增长4.5%左右。

表二：2003年及2004年广东主要经济指标预计

　　注：“城镇居民人均可支配收入”和“农村居民人均纯收入”增长为名义增长。

　　从经济运行的情况和发展预期来看，当前经济运行速度是适度的。经济发展不是踩刹车的时候，对于个别发展过快的经济环节要给予关注，但重点仍应当放在如何抓住时机，加快发展、率先发展、协调发展上面。为争取明年经济更理想的结果，宏观调控总体上应当保持政策的连续性、稳定性、维持信心促发展、深化改革添动力，同时准确把握调控力度，顺应形势发展，适时适度微调，树立和落实科学发展观，发挥市场因素的积极作用，继续实现经济社会协调发展，确保经济全面、快速、稳定增长。

（全文结束）