中国城市发展报告面世 列举城市发展5大挑战

报告类别：调查报告
行业分类：调查
调查时间：2004年3月2日
调查机构：新华网
报告来源：新华网

报告内容：

　　由海内外近百名权威专家和学者共同完成的《（2002－2003）中国城市发展报告》1日在北京面世，报告列举了未来中国城市发展面临的五大挑战。

　　首先是中国城市群人口密度过大。报告指出，目前上海浦西区的人口密度为3．7万人/平方公里，北京和广州城区的人口密度分别为1．4万人/平方公里和1．3万人/平方公里。

　　而目前世界主要大城市如东京都只有1．3万人/平方公里，其余城市如纽约、伦敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有8500人/平方公里。报告专家团的首席科学家、中国科学院可持续发展战略组组长牛文元在报告首发式上说，城市人口密度过大必然给城市的可持续发展带来挑战。

　　第二是中国经济增长方式粗放。报告数据显示，中国经济每创造1美元所消耗的能源是西方工业七国平均的5．9倍，是美国的4．3倍，德国和法国的7．7倍，日本的11．5倍。

　　第三是中国的劳动生产率偏低。依据世界劳工组织2003年8月31日的最新报告，2002年，美国劳动生产率为60728美元，欧洲国家平均43034美元。

　　《中国城市发展报告》指出，2002年，中国珠江三角洲地区的劳动生产率为10600美元，长江三角洲为9500美元，京津环渤海地区为6800美元。三大城市群劳动生产率平均为8900美元。

　　牛文元说，通过比较显示，中国的劳动生产率仍然较低。未来中国城市发展必须把提高人力资源集聚财富的能力置于首要地位。

　　第四大挑战在于中国首位城市的作用与贡献偏低。报告指出，目前中国三大主要城市广州、上海、北京的ＧＤＰ占全国的份额分别是1．8％、4．6％、2．5％。而纽约、东京、伦敦、汉城的ＧＤＰ分别占全国的24％、26％、22％和26％。

　　牛文元说，中国大城市的发展规模和发达国家城市之间依然存在巨大差异，中国首位城市规模偏小和集聚财富能力偏低的现象，已经到了必须认真考虑的时候了。

　　第五，中国三大城市群对于国家财富积累的贡献率明显低于世界经济大国。报告数据显示，美国三大城市群（大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区）的ＧＤＰ占全美国的份额为67％，日本三大城市群（大东京区、坂神区、名古屋区）的ＧＤＰ占全日本的份额为70％。而中国三大城市群（珠三角区、长三角区、京津环渤海区）的ＧＤＰ占全中国的份额只有38％。

　　牛文元说，未来城市发展将向城市经济群和城市经济带延伸，因此中国必须坚持发展组团式城市群，使之成为国家新一轮财富聚集的战略平台。

　　《（2002－2003）中国城市发展报告》是在中国市长协会的组织下，由全国人大常委会副委员长蒋正华、两院院士吴良镛、周干峙以及国务院参事、第三世界科学院院士、中国科学院可持续发展战略组组长兼首席科学家牛文元等近百名海内外一流专家共同完成的。该报告自去年起每年出版一次。（记者韩洁）

权威专家：中国经济将逐渐向三大城市群集聚

　　海内外近百名权威专家和学者共同完成的年度《中国城市发展报告》显示，未来中国经济将越来越向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区三大城市群集聚，而且这三大城市群将在不久的将来成长为具有巨大影响力的经济空间。

　　３月１日在北京正式面世的《（２００２－２００３）中国城市发展报告》是在中国市长协会的组织下，由全国人大常委会副委员长蒋正华、两院院士吴良镛、周干峙以及国务院参事、第三世界科学院院士、中国科学院可持续发展战略组组长兼首席科学家牛文元等近百名海内外一流专家共同完成。

　　蒋正华在报告的首发式上说，中国的城市化发展轨迹与世界相似，只是中国目前的三大城市区珠江三角洲地区、长江三角洲地区和环渤海地区的国内生产总值只占到全国的３８％，说明其聚集和创造财富的作用还没有得到充分发挥，还应采取适当的对策加以推动。但他指出，城市集团的发展及其深刻影响在今后数十年内必将越来越明显地表现出来。
报告显示，全世界范围内，目前美国三大城市群（大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区）的ＧＤＰ占全美国的份额为６７％，日本三大城市群（大东京区、坂神区、名古屋区）的ＧＤＰ占全日本的份额则达到７０％，远远高于中国三大城市群３８％的贡献率。

　　牛文元说，从城市单一发展向组团式城市群发展，这种战略转变是中国实现新一轮财富积聚的必然选择, 有利于各城市在经济上取得互补效应，加速消除城乡二元结构，在生态上可缓解城市的热岛效应，在文化上便于多样性的充分交融。他指出，今后中国必须坚持发展三大具有世界竞争力的组团式大城市集群，使之成为国家新一轮财富聚集的“火车头”。

　　牛文元说，目前作为中国新一轮财富聚集中心的珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区三大城市群，发展程度不一，其中珠江三角洲地区发展已趋向成熟，长江三角洲地区则基本形成规模，而发展最慢的环渤海地区还只是具备雏形。要实现更快的发展，还需要国家城市化整体战略设计中有一套明确的大城市区、大城市群的政策作为支撑。报告经过科学分析指出，未来中国城市发展将呈“三维分布”，即培育三大城市群（面）、创建七大城市带（线）、发展中心城市（点）。这一格局形成后，将有全国人口的５５％、全国ＧＤＰ的７５％、全国工业总产值的８５％、以及全国进出口总额的９５％在这些地域产生。同时，三大城市群对国民经济的贡献率也将由现在占全国ＧＤＰ的３８％提升到２０１０年的５０％和２０２０年的６５％。

　　牛文元说，到２０２０年，中国会在３％的国土面积上，产生出占国家总财富三分之二的ＧＤＰ，真正形成世界大国中具有全球意义的三大组团式城市群和中国财富积聚的战略性载体。

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