苏州市能源消费结构现状及今后调整方向

报告类别：调查报告
行业分类：能源
调查地点：苏州市
调查时间：2004年3月31日
调查机构：中国统计信息网
报告来源：中国统计信息网

报告内容：

　　2003年苏州市实现国内生产总值2802亿元, 比上年增长18.0%,实现工业总产值7011亿元, 比上年增长37.8%,其中规模以上工业实现工业总产值4977亿元, 比上年增长39.1%。与经济发展相适应, 2003年全市规模以上工业能源总消费量达到2615万吨标煤,比上年增长33.0%，其中原煤消费1605万吨,折合1147万吨标煤,占能源总消费量的43.9%,电力消费206亿千瓦时, 折合830万吨标煤,占能源总消费量的31.8%。

　　苏州是自然资源匮乏的城市，原煤、原油等的自给率为零，所需原煤、原油等全部依靠外地调入，煤炭供应主要集中在华东的徐州、山东、河南、淮北和西北的山西、陕西，运输方式主要是水路和铁路；成品油供应渠道有金陵石化、扬子石化、上炼厂、金山石化等，运输方式主要是内河运输。随着苏州市工业经济总量的不断扩张，电力供应的压力也越来越大，限电拉闸现象比较严重。因此，对苏州市来说，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路是解决资源与环境发展矛盾的一个理想模式。

2003年苏州市能源消费及利用情况

（一）苏州市主要耗能行业分布状况

　　苏州市规模以上工业企业能源消费主要分布在三十五个工业行业大类中，其中电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业五大行业全年的能源消费量为1957万吨标煤，较2002年增长34.1%，能源消费量占全部能源消费量的74.9%，其能耗的增减量对全市能源消费量的变化具有极大的影响。

　　在苏州市能源消费总量中,原煤和电力的消费量占能源总消费量的77%。消耗原煤最多的五大行业依次是电力热力的生产和供应业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、造纸及纸制品业，共计消耗原煤1439万吨，占原煤总消费量的89.7%；消耗电力最多的五大行业依次是纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业，共计耗电126亿千瓦时，占电力消费总量的61.3%。

（二）工业企业能源利用趋好

　　2003年苏州市主要工业产品能耗如水泥综合能耗、纸和纸版综合能耗均比上年有较大幅度下降，分别下降了9.87%和6.82%。其它如合成氨综合能耗（小型企业）比上年下降了3.12%，烧碱综合能耗下降了1.65%。

　　苏州市重点耗能企业万元产值能耗近年呈下降趋势，特别是2003年，万元产值能耗为0.64吨标煤/万元，比去年下降5.88%，这与苏州市低能耗、高附加值产业的发展直接相关。从所涉及的30个行业大类来看，黑色金属冶炼、纺织、电力热力的生产供应等19个行业万元产值能耗比去年同期有不同程度的下降，其中苏州市大力发展的电气机械及器材制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业2003年的万元产值能耗大幅度下降了25%。

（三）能源消费结构变化情况

　　能源结构调整的重点是大力发展优质能源，减少固体燃料的比例，这是提高能源效率、降低能源成本、控制环境污染，以实现经济可持续发展的必然选择。近年苏州市企业不断调整和改进能源消费结构，兼顾经济合理性，大力引进和发展清洁能源，使企业的能源消费结构由以原煤为主的污染型能源结构逐步向以电力等优质能源为主的清洁型能源结构过渡，电力对煤炭消费的替代越加明显，对降低能源消费总量起到了一定的促进作用。近年来苏州市的能源消费结构正由以煤为主逐渐向煤电并重过渡,详见下表:

　　电力在苏州市经济发展中消费量日益增加,但电力基础建设的相对缓慢，已经影响苏州市经济特别是工业园区、高新区等开发区的发展，针对此矛盾，苏州市加大了电力基础建设:将在近几年内投资410亿元，新建6个电厂,新增发电能力超过1000万千瓦,2007年电力将富足有余。因此可以预计，一次能源原煤的消费量也还会有很大幅度的增长，但在能源总消费量中所占的比重将会继续下降,而电力消费所占的比重会不断上升。

　　西气东输工程的建成，为优化苏州市的能源结构创造了有利条件，使用天然气能减少液化石油气、高炉煤气的消耗量，可以替代柴油用于发电，可以替代燃料油用于工业炉，具有十分广阔的利用前景。目前苏州市天然气的利用还处于起步阶段,2003年天然气的消费量为1135万立方米,仅占能源总消费量的0.05%,但可以预计未来几年天然气的消费量将会快速提高。

目前能源消费结构尚不能实现苏州市经济的可持续发展

　　苏州的能源消费与经济实力基本一致，但与其城市地位和对产业结构调整的要求等方面存在诸多不适应之处。

　　（一）能源消费存在的主要问题是以煤为主的能源结构与未来发展不适应。

　　1、以煤为主的能源结构，与对苏州大气环境质量的要求不相适应。据测算，每消耗一百吨标准煤将排放烟尘3.5吨、二氧化硫3吨、废渣15吨。而排在大气中的二氧化硫、烟尘总量分别约有90%和70%来自燃煤。目前我国是世界上大气污染最严重的国家之一，苏州的环境污染问题也很严重。在人们物质生活需要得到基本满足的情况下，对居住与生活环境提出了较高要求，不从根本上改善能源结构，难以满足居民对提高生活质量的要求。

　　2、以煤为主的能源结构，与产业结构调整不相适应。产业和产品结构的调整，对优质能源的需求越来越大，而以煤为主的能源结构，在一定程度上妨碍了产业、产品结构的调整。

　　因此，减少能源消耗尤其是原煤的消耗，是从根本上减少环境污染从而保护环境的重要途径。2003年苏州市的供电标准煤耗为349.47克标准煤/千瓦小时，远低于全国平均水平，但高于国际97年先进水平324.3克标准煤/千瓦小时，高出幅度为7.76%；吨钢综合能耗为357.97千克标准煤/吨，高出国际先进水平10.39%；水泥综合能耗为142.2千克标准煤/吨，高出国际先进水平14.12%。仅此三项如达到国际97年先进水平，节能量就达近百万吨标准煤，这是节能潜力之所在。

　　（二）苏州市能源加工转换和使用效率仍然较低，能源消费环节浪费比较严重

　　苏州市能源浪费严重的主要表现是燃煤锅炉热效率较低、建筑采暖热能浪费严重、电机综合效率低等。发达国家的能源综合利用效率达到60％左右，而苏州市在30-40％之间。大量分散燃煤锅炉房的燃烧效率仅为55％左右，建筑耗能热指标平均在55kcal/m2-h，而按照二部节能法，需要达到35～40kcal/m2-h，差距很大。电动机采用变频调速(发达国家一般均采用调速设备，苏州市在用设备不多)以后，电耗一般可节约30％左右。因此，提高能源利用水平，对于经济的可持续发展起着至关重要的影响，节能之路任重而道远。

能源结构调整的对策及建议

　　认真研究苏州市的能源消费结构变化和能源利用状况，采取合理有效的能源对策,进一步优化苏州市的能源消费结构，提高能源利用效率, 是苏州市经济实现可持续发展的必由之路。

　　（一）要继续调整产业结构，加大低能耗高附加值产品的比例，推进能源消费结构的优化。

　　目前，苏州市规模以上工业企业能源消费量的大部分集中在电力、冶金、纺织、化工等行业，这些行业在苏州市经济发展中占有重要地位，而它们又都属于高耗能行业。要提高苏州市能源综合利用率，减少环境污染，必须进行产业结构、行业结构的合理调整，优先发展低能耗、高附加值的通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业，加快高新技术产业和第三产业的发展。列苏州市现价工业总产值(规模以上)之首的通讯设备、计算机及其他电子设备制造业，其工业总产值占全部工业总产值的31.5%，而其能源消费仅占能源总消费量的1.5%，电气机械及器材制造业，其工业总产值占全部工业总产值的5.9%，其能源消费不足能源总消费量的0.01%，充分说明了这一点。苏州是个能源匮乏、能源价格高的地区，发展低能耗产业必将对苏州经济起更大的推动作用。

　　（二）从能源利用和保护环境角度看，以电力、天然气等优质能源为主体的能源消费结构必然优于以煤炭为主体的能源消费结构，因此迫切需要研究和出台有利于能源结构调整的政策和措施，从根本上推进能源消费结构优化的进程。

　　目前要充分利用西气东输工程进入苏州市这一契机，促进能源结构的优化，根据其它城市利用天然气的经验，在天然气事业发展的初始阶段，政府的扶持和推动十分必要。要研究制定鼓励使用天然气的政策措施，规范天然气市场的运作，推动天然气利用快速发展。

　　（三）热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等社会综合效益。

　　热电厂的建设是城市治理大气污染、提高能源综合利用效率的主要措施之一，是提高人民生活质量的公益性基础设施。苏州市已经拥有较好的供热体系，但是随着苏州市城市建设规模的不断扩大，原有的规划已经难以适应发展的需要。因此，建议对苏州市城市热网规划进行重新修订，从发展的角度规划苏州市城市热网建设。对利用余热、余气、余压或其它低热值燃料的热电联产项目继续实行鼓励政策；在已经建成的热电联产和规划建设热电联产项目的供热范围内,不得再建燃煤自备热电厂或永久燃煤锅炉房;在已投产热电厂的供热范围内,不应再有分散燃煤小锅炉运行，以保证苏州市热电产业的健康发展。

　　（四）要大力开发新能源和可替代能源，加大政策导向和政府支持力度。

　　由于苏州地理位置原因，地热、潮汐等无利用可能，风能利用价值也不大，目前能开发利用的是太阳能。太阳能取之不尽、用之不竭，运行中不需使用常规能源，具有节能，无环境污染的优点。苏州地区全年日照数为1400-2200小时，属于四类地区，但是太阳能的利用很不充分，目前还只停留在以家庭太阳能热水器利用阶段，工业应用并不广泛，大有潜力可挖。

　　我们认为，今后苏州市能源结构调整方向应是：根据改善大气环境质量要求，随着产业结构调整的深入，能源总消费量在满足经济发展需要的前提下逐步降低增速；大力引进清洁能源，逐步减少并严格控制燃煤总量，大幅度提高电力、天然气等优质能源的比重。电力发展应以加强电网建设，保证系统安全稳定，增强与外部电网的联系，增加电网受电能力，加强城市中心区电网的建设，提高市中心区和重要用户的供电可靠性为目标，逐步改造城乡电网，降低电网的损耗，进一步提高供电能力。同时，要加快新技术推广应用，提高能源使用效率，降低能耗，把苏州建设成为清洁城市。因此，要运用市场机制，利用各种途径供应各种能源，使优质能源供应多元化，并最终实现充足和稳定的供应。在政府的能源政策指导下，让用户有选择地使用他们认为最合适的优质能源，同时要根据市场经济原则，适当调整各种能源价格，并在能源政策的导向和政府的控制下，形成合理的多元化的能源结构。

　　（全文结束）