吉林重点耗能企业节能成效显著 节能潜力仍然很大
报告类别：调查报告
行业分类：能源
调查地点：吉林省
调查时间：2004年4月6日
调查机构：吉林省统计局
报告来源：吉林省统计局
报告内容：
2003年，吉林省重点耗能工业企业（年耗能1万吨标准煤及以上）进一步深化改革，转变经营方式，积极调整结构，狠抓节能增效工作，使企业经济效益得到进一步改善和提高。据对全省160余户重点耗能工业企业统计，2003年共完成工业总产值（现价，下同）1258.1亿元，比上年增长13.7%，综合能源消费2280.5万吨标准煤，比上年增长6.8%，工业总产值增长幅度明显高于能源消耗的增长幅度，每万元产值综合能耗为1.81吨标准煤，比上年减少0.12吨标准煤，全年节约和少用能源151万吨标准煤，节能率达6.22%。
一、节能的两个明显特点
（一）节能行业分布面广
据统计，在我省重点耗能企业所分布的27个工业大类行业中，除农副食品加工业、饮料制造业、木材加工及竹藤棕草业、医药制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、燃气生产和供应业，7个行业的万元产值综合能耗比上年上升外，其余20个行业的万元产值综合能耗都比上年有不同程度的降低，占所分布行业大类的74.1%。
（二）高耗能行业节能效果明显
煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力及水的生产和供应业均为我省工业的高耗能行业。2003年这7个大类行业共完成工业总产值488亿元，比上年增长29.3%，综合能源消费1822.1万吨标准煤，比上年增长7.4%，万元产值综合能耗为3.72吨标准煤，比上年减少0.24吨标准煤，节约和少用能源117.1万吨标准煤。
二、节能的主要原因
（一）重点企业工业生产快速增长，节能效果显著
2003年，我省重点耗能企业进一步加大了改革力度，积极推进企业经营机制转换，深化产品结构调整，不断开发和生产高附加值产品，并注重降低单位产品能源和原材料消耗，从而降低了生产成本，提高了盈利水平，工业生产呈现快速发展态势，特别是一些高耗能企业产值增幅较大，而能源消耗相对较少，从而对整个重点企业宏观节能效果影响和带动较大。通化钢铁集团有限责任公司积极调整产品结构，大力生产适应市场需求的产品，2003年完成工业总产值50.7亿元，比上年增长35.6%，万元产值综合能耗比上年降低42.3%，节约和少用能源63.4万吨标煤。中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司是我省第一耗能大户，近些年来企业不断开发新产品，改善产品结构，使低能耗、高附加值产品产量不断增加，2003年完成工业总产值196.4亿元，比上年增长36.7%，综合能源消费为242.5万吨标准煤，仅比上年增长8.5%，万元产值综合能耗比上年减少0.32吨标准煤，节约或少用能源62.8万吨标准煤。将这两户高耗能企业能源节约量合起来，2003年共节约和少用能源126.2万吨标准煤，占全省重点耗能企业节约和少用能源量的83.6%。
（二）节能技术进步的推动作用增强
2003年，我省重点耗能企业不仅十分注重产品结构调整，同时也积极推进节能技术的推广，不断加大节能技术改造的投资力度。近5年来，我省重点耗能企业用于更新改造的投资平均每年以18%的速度递增，快于工业生产发展速度2.2个百分点。在更新改造过程中，各重点耗能企业十分注重节能技术的推广和应用，把更新改造项目是否节能作为衡量更改成果的重要尺度，有力地推动了企业的节能降耗工作，使直接节能效果不断显现。
（三）优质能源消费比重的上升对节能工作起到了积极的推动作用
优质能源具有高效、污染少、对环境的影响和破坏较低等特点。近年来我省重点耗能企业注重采用优质、高效能源，不断增加其使用量，提高了消耗比重，逐步降低了低质能源消耗比重，从而增强了能源使用的经济效益。据统计，2003年我省重点耗能企业，电力消费为181.8亿千瓦时，占综合能源消费的比重由上年的11.0%上升到14.5%，提高了3.5个百分点。而低质能源煤炭的消费为3228.2万吨，占综合能源消费的比重由上年47.2%下降到45.3%，降低了1.9个百分点。优质能源消费量比重的不断提升，对重点耗能企业少用或节约能源起到了积极的推动作用。
三、应注意的两个问题
2003年，我省重点耗能工业企业虽然取得了节约和少用能源151万吨的宏观节能效果，但认真加以分析，有两个问题应引起我们的高度重视，节能降耗的潜力仍然很大。
（一）工业总产值高速增长带来的宏观节能效果掩盖了一些超耗因素
从2003年重点耗能企业的情况看：产值大幅度增长主要是靠交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等少数重点行业，从而引发了宏观节能效果显著，但同时也掩盖了一些超耗的因素。较为突出的是：节能发展不平衡。2003年，在我省重点耗能企业所分布的27个工业行业中仍有7个行业不同程度地存在超耗的问题。从微观上看，由于近年来能源对我省经济增长的瓶颈制约作用有所弱化，企业经营者对产值增长的倾向度较大，而对能源的消耗高低相对淡化，主要产品单位能耗居高不下，能源产出率低，能源在使用过程中浪费现象也很严重。
（二）技术进步缓慢，行业结构、产品结构不合理是制约我省节能降耗的重要因素
2003年，我省重点耗能企业万元产值能耗低于去年同期，取得较好的宏观节能效果，但从节能的途径看，结构调整、技术进步带来的节能效果还不甚明显，节能的潜力仍然很大。较为突出的是，由于相当一批企业经济效益状况欠佳，缺少自我发展资金，加之节能意识淡薄，对节能技改投入少，节能更新改造步伐缓慢，致使这部分企业生产设备长期没有大的改观，能耗高、效率低。此外，产业结构、产品结构尚不合理。重工业比重大，轻工业比重小；高能耗产品多，低能耗产品少；初级化、低层次产品多，低能耗、高附加值产品比例相对较低，这些都严重制约了我省工业经济和节能降耗工作的深入开展。
四、对节能降耗工作的几点建议
我省属于能源资源相对缺乏的省份，能源自给率尚不足50%，每年工农业生产和人民生活所消耗的能源需大量由省外调入，能源供需矛盾日益突出。进一步搞好工业企业的节能降耗工作，对保证我省国民经济实现持续稳定增长具有特别重要的意义。我省重点耗能企业年耗能量约占规模以上工业企业能源消耗总量的65%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作对于降低整个工业能源消耗是一个至关重要的环节。
（一）树立科学的发展观，进一步增强节能意识
伴随着国民经济的不断快速发展，能源需求亦会相应增加，而传统能源的非再生性对经济可持续发展的制约将日趋凸现。近年来我省经济增长较快，但从根本上看，还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放经济增长方式。由于经济增长方式的粗放，尽管经济实现了较快增长，但付出的消耗代价确实太大。当前，实现经济增长方式根本转变迫在眉睫。因此，我们必须树立科学的发展观，增强对能源短缺的危机感和紧迫感，坚定不移地坚持“开发与节约并重”的方针，切实把节能工作作为一项重大的战略任务来抓，不断降低能源消耗强度，提高能源经济效益，转变经济增长方式。要从过去单纯重视工业总产值和增加值的增长，转变到不仅重视产值和增加值的增长，更要重视降低能源和原材料的消耗，减少对环境的破坏和污染上，从而实现科学、可持续发展。当前，强化全民节能意识是当务之急，要加大宣传力度，进一步增强全民节能的意识。要切实加强企业能源管理基础工作，杜绝跑、冒、滴、漏等现象，减少能源浪费，把重点耗能企业节能工作推向深入。
（二）合理调整结构，减少能源消耗
近年来，我省加强了对工业结构的调整力度，但历史形成的高耗能、偏重型的工业结构并没有从根本上发生改变。在全省规模以上工业中，重工业的比重仍占80%左右，轻工业发展相对迟缓。就一般规律而言，重工业能源消耗高，能源消耗强度大，而轻工业能源消耗相对较少，能源消耗强度相对较低。从我省轻重工业的能源消耗强度来看，重工业平均比轻工业高约40%。此外，我省工业经济内部高耗能行业比重偏大，主要产品中初级化、低层次产品较多，而低能耗、高附加值产品比重偏低，致使能源经济效益较低。我们要继续加大结构调整力度，大力发展交通运输设备制造业、医药制造业和电子技术等低能耗产业，改造和调整石化、冶金和建材等高耗能工业。要正确处理好调整高耗能行业结构与促进支柱行业发展的关系，不失时机地大力发展精细化工工业，低能耗农产品加工业，积极调整冶金和建材行业产品结构，大力开发和生产低能耗、高附加值产品，逐步降低冶金和建材等高耗能行业的单位产品能源消耗。要进一步从产业政策上积极鼓励发展节能、降耗、污染少的高新技术产业，限制或控制发展高耗能、高污染工业企业。要积极发展能耗相对较低的轻纺工业，不断提高轻工业的比重，从而逐步改变我省偏重型的工业结构，提高我省能源经济效益。要通过结构的不断调整逐步把我省工业的耗能密集型结构调整成为技术密集、节能型的工业结构。
（三）加大技术改造步伐，提高能源利用效率
工业企业技术装备水平落后，是当前制约我省工业节能的一个重要因素。有计划地选择先进的节能型设备把耗能较高的陈旧设备逐步更新替换下来，不仅可以有效地降低能源消耗、减少污染，而且还可以大大地提高工业企业的技术装备水平。进行技术改造需要大量资金，这固然是一个难题，但从发展战略上看，必须走这条路。我们要紧紧抓住振兴东北老工业基地这一重大历史契机，多方筹措资金，加大企业技术改造步伐，用先进技术和工艺对现有的高耗能设备和生产工艺进行更新和改造，坚定不移地走新型工业化的道路。在企业技术改造中要始终把节能降耗作为技术改造的重点来抓，要把节能技改资金真正用在节能技术改造上。要支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和应用，提高优质、清洁和高效能源的使用率，要通过节能技术改造不断提高我省能源的利用水平，提升能源经济效益，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。
（全文结束）
