期盼政府保护百姓权益更有作为

报告类别：调查报告
行业分类：调查
调查地点：北京、上海、广州、重庆、南京、沈阳、西安、武汉
调查时间：2004年04月09日
样本数量：1223户
样本情况：居民家庭,男性648人、女性575人
调查机构：南京市舆情调查分析中心
报告来源：南京市舆情调查分析中心

报告内容：

　　由南京市委宣传部和南京大学社会学系共同组建的南京市舆情调查分析中心，新近对北京、上海、广州、重庆、南京、沈阳、西安、武汉等八大城市居民进行的电话问卷调查显示，老百姓普遍认为近年社会经济改革成效显著，但就业、教育、社会保障、反腐败等方面的问题，仍是公众关注的热点和焦点，期盼加快发展，安居乐业、提高生活水平，是广大市民群众的共同心声。

　　主持这次调查的南京市委常委、宣传部部长王燕文与南京大学社学系主任周晓红教授。

　　据周晓红介绍，这次舆情调查的主题为“中国城市社会发展的现状与问题”，重点是想了解城市各阶层居民的生活现状、烦恼与关注焦点，以及对政府工作的效果评价及期望。调查方法是根据由计算机随机生成的电话号码，电话访问了八大城市的1223户居民家庭。被访者中男性648人、女性575人，其中年龄最大的86岁，最小的9岁，平均年龄为40．65岁；调查对象中有工商企业职工、企业管理技术人员、事业单位工作人员、个体工商户、下岗失业人员、党政机关公务员、经理人员、私营企业主、农业劳动者和学生。被访家庭人均月收入为1091．54元，其中低收入户占近四成，中等收入者不足50％，高收入者超过10％。访问对象在年龄、性别、职业、收入和文化层次上，具有广泛的代表性。

90％的被访者认为近年改革成效显著

　　调查结果显示，被访者对近年社会经济改革的成效给予了很高的评价，大约有90％的人认为改革成效显著或比较显著。当问及被访者所在城市在哪些方面取得了较明显的进展时，有超过一半（53．56％）的人认为交通建设进展迅速，以下依次为城市改造（48．00％）、环境整治（32．79％）、住房条件改善（21．59％）与经济建设（20．93％）等。

　　在回答现在与2000年前后相比家庭生活水平状况时，有58．7％的人认为现在生活水平提高了，还有27．8％的人认为变化不大，只有13．5％的人认为现在生活水平下降了；对目前的个人生活状况感到满意与比较满意的人分别占被访者总数的13．5％、57．5％，感到不很满意和不满意的人分别占被访者总数的16．5％、12．5％。

　　对谁是改革开放以来最大受益者的排序，前5位分别是私营企业主（57％）、党政机关公务员（52％）、个体工商户（37％）、经理人员（27％）与事业单位工作人员（19％）。

　　分社会阶层考察的情况反映，不同社会阶层对近年的改革成效、生活水平变化以及对个人生活状况的满意度之间的评价存在明显差异。其中党政机关公务员对改革成效、生活水平和生活现状的满意程度评价最高，而下岗失业人员等社会困难群体对这几方面的评价则相对较低。由此可见，能否享有改革成果是评价改革成效的最主要因素。在今后的工作中，如何使社会全体成员共享社会经济改革成果，是摆在各级政府面前的一项重要任务。

收入、就业、子女教育是老百姓最烦心的事

　　调查结果表明，收入少、就业难、子女教育、没有社会保障、住房困难、生活费用高、自己或家人身体不好、子女就业难（主要是民工子女就业难）、没有安全感与教育乱收费，是当前困扰老百姓的十大烦心事。其中反映最强烈的是收入少，这在退休工人家庭中比较普遍，占被访者家庭总数的四分之一（26．41％）多；其次是就业难，被访者中有超过三分之一（35．3％）的家庭有失业人口；第三位是子女教育，占被访者家庭的10．79％，这些家庭反映教育乱收费的占28．7％。

　　尤其值得关注的是，在被访者中，约有三分之一以上的家庭存在着没有养老和医疗保险、工资被拖欠、求职被骗、合法权益受侵害或创业失败的困难境遇，有近十分之一的被访者表示家庭已无力承担子女的教育费用。其中，家庭成员中没有养老金的家庭占18．15％，家中无医疗保险的“老病号