2003年深圳市重点企业跟踪监测调查情况综述

报告类别：调查报告
行业分类：经济
调查地点：深圳
调查时间：2004年6月8日
样本数量：19
样本情况：重点企业
调查机构：广东省统计局
报告来源：中国统计信息网

报告内容：

　　建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，是国有企业改革和追求的目标。为反映深圳市重点企业建立现代企业制度工作进展情况和企业的经营状况，2003年，深圳市企业调查队继续对19家重点企业进行了跟踪监测调查。调查结果表明深圳市重点企业规模不断壮大、生产经营效果良好，建立现代企业制度的步伐和深度有待进一步加强。

一、重点企业基本概况

　　19家重点企业中，注册资本总计为177.27亿元，其中，国家资本130.21亿元，占73.5%；集体资本0.33亿元，占0.2%；法人资本20.11亿元，占11.3%；个人资本23.82亿元，占13.4%；外商资本2.8亿元，占1.6%。按登记注册类型：国有企业有4家，其他有限责任公司有7家，股份有限公司有8家。按控股情况分：国有及国有控股企业有16家（其中：国有绝对控股12家，国有相对控股4家），集体控股企业有1家，其他控股企业2家。按主营行业分：工业企业16家，建筑企业1家，批发和零售业企业1家，房地产企业1家。

二、重点企业建立现代企业制度进展情况

　　目前，19家重点企业中，已实施公司制建制或改制的企业有15家，另有3家企业正在进行公司制改制。经过几年的积极探索和推进，现代企业制度的框架在重点企业中基本建立起来。

　　（一）企业组织机构日趋完善、机构职权得到加强

　　"权责明确"是现代企业制度的基本要求，组织机构健全是现代企业制度框架中的重要组成部分。在对企业组织机构及职权行使情况的问卷调查结果显示，从组织机构的构建上看，在19家重点企业中，有15家企业成立了董事会和监事会，占被调查企业的79%；有12家企业成立了股东会，占63%；有11家企业设立了独立懂事，占58%。从组织机构职权的行使方面看，在已成立股东会的企业中，九成企业认为本企业的股东会能行使公司章程赋予股东会的权力，都能很好地履行股东会的职责；在已成立董事会的企业中，九成企业的董事会基本能行使其职权，董事会的决议也能较好地贯彻落实；在已成立监事会的企业中，企业的监事会都能履行检查公司财务以及对公司董事和经理进行监督的职责，多数企业认为监事会能担负起纠正损害公司利益行为的重担。企业董事长由董事会和股东会选举产生的有12家，占被调查企业的63%，企业总经理由董事会直接聘任的有8家，占42%；企业总经理都能主持本企业的生产经营管理，组织实施经营、投资方案，拟定公司管理制度及机构设置方案。

　　（二）逐步建立、健全企业劳动人事分配制度

　　完善的劳动人事制度，是构建企业稳定员工队伍，实施人才战略，提高企业持续、健康发展的有力保障。调查资料显示，所有被调查企业都全面实行劳动合同制度；能足额缴纳社会保险费的企业有18家，占95%；实行全员竞争上岗制度的企业有15家，占79%；内部管理人员实行公开竞聘的有16家，占84%。合理、有效的激励和约束机制对调动企业经营者的经营积极性、推动企业发展起到了积极的作用。当前，深圳市重点企业正在积极探索和尝试多种形式的分配制度，以求达到充分调动职工劳动积极性的目的。调查资料显示，针对企业经营者，实行企业经营者年薪制的有13家，占68%，实行企业经营者持有股权期权的有6家，占32%；针对企业职工，所有企业均实行岗位工资为主的工资制，也有的企业同时实行职工持股分配制度来调动职工的工作积极性；有8家企业对科技人员还单独设立科技人员收入分配激励机制。

三、重点企业生产经营状况

　　（一）企业综合实力不断壮大

　　调查资料显示，2003年，19家重点企业年末资产总计为1621.39亿元，与上年同期相比，增长10.5%；净资产总额为613.31亿元，同比增长16.2%，平均每家企业拥有净资产32.28亿元。固定资产净值为585.58亿元，同比增长27.03%。企业股本（实收资本）175.36亿元，同比增长15.7%。企业累计对外投资总额98.95亿元，同比增长20.6%。

　　（二）企业总体经营效果显著

　　调查资料显示，2003年，19家重点企业实现营业收入1033.36亿元，同比增长33.4%；全年实现利润总额70.41亿元，同比增长37.8%；出口销售总额394.52亿元，同比增长28.2%。调查资料显示，随着企业规模的不断扩大，企业对劳动力的需求也不断增加；企业效益的改善，企业职工的劳动报酬也随之大幅提高。2003年年末，19家重点企业从业人员157172人，同比增加18028人，增长13%。2003年从业人员劳动报酬总额为52.07亿元，同比增长30.6%。

　　（三）加大科研投入力度，提升企业产品市场竞争力，增强企业发展后劲

　　科技是第一生产力，技术创新是企业保持强大发展后劲的永动器。因此，深圳市重点企业不断加大科研投入，加强新产品的开发力度，培育企业的核心竞争力，同时注重科研队伍的培养，为企业可持续发展奠定基础。调查资料显示，2003年，19家重点企业实际投入科研经费24.18亿元，同比增长11.9%，科研开发人员11053人，增加2351人，增长27%；科研人员劳动报酬总额为10.03亿元，增幅高达66.4%。已成立技术研究中心的有12家，占63%，其中，技术中心通过国家级认定的有7家，通过省级认定的有1家；调查资料显示，19家重点企业近三年累计获得国内专利申请授权1930件，已应用专利1691件，占87.6%；获得美国专利授权的有4家，并全部获得应用。2003年，重点企业实现新产品销售收入260.63亿元，同比增长37.1%，新产品销售收入占同期营业收入的比重达25.22%。

四、问题与对策

　　经过近几年的积极推进，深圳市重点企业在建立现代企业制度方面取得了很大的进展，但是，在"建制"推进过程中也暴露出一些问题，需要我们认真去思考和解决。

　　（一）法人治理结构仍不完善，国有股本比重依然较大

　　法人治理结构是指现代企业所应具备的科学化、规范化的企业组织制度和管理制度。科学化、规范化的企业组织制度包括股东会、董事会和监事会；科学化、规范化的企业管理制度包括企业的计划管理、生产管理、质量管理，财务管理、人事管理等方面的规章制度，是保证现代企业正常运营的重要手段。因此，法人治理结构是企业改制的核心。目前，从企业的组织机构运作方面来看，企业成立的"新三会"（董事会、股东会、监事会）运作依然不够规范，仍有"流于形式"的现象。调查资料显示，仍有企业的组织机构设置不完善，权责不明确。有5家企业的董事长与总经理由一人兼任；总经理的产生方式由上级组织部门任命和由政府提名董事会聘任的有11家，占被调查企业的58%。企业中层管理人员的产生由总经理自主决定的只有5家，占被调查企业的26%。从企业的股权结构看，产权主体仍较单一。在被调查的19家重点企业中扣除未改制的4家国有企业，15家公司制企业的国有资本的比重为87.4%，而在7家其他有限公司中的国有资本比重更高达92.2%，在这类企业中国有股本一股独大的现象较普遍，因此，要加快投资主体多元化的改革力度，引进非国有制战略投资者，实现产权主体多样化、股权比例合理化的法人治理结构；建立科学化、规范化的组织制度和管理制度，使企业既能够高效运转，又能够适应社会主义市场经济的运行机制。

　　（二）社会保障制度不健全和激励约束机制不完善依然成为推进企业改革的制约因素

　　近几年，由于党和国家的重视，社会保障体系的建设取得了很大的成绩，但由于起步较晚，目前的保障体系仍不能完全满足社会经济发展的需要。调查问卷显示，企业在回答推进改革的主要障碍的多项选择中，仍有六成的企业认为推进改革的主要障碍依次为社会保障制度不完善、缺乏激励和约束机制以及市场体系不健全。说明现行的社会保障制度和激励约束机制仍不合理或不完善，必须加大社会保障和人事分配制度的改革力度，建立起一整套与现行社会经济相适应的社会保障制度和激励约束机制，从根本上解除企业的后顾之忧，充分调动企业经营者和职工的创造性和劳动积极性，促进企业的健康、快速发展。

　　（三）加强内部管理，克服经营障碍

　　近两年，广东地区的能源供应日趋紧张。据有关部门透露，今年深圳市电力供应缺口比去年更大，用电更为紧张，政府已实施错峰用电政策，这必然会影响深圳市重点企业特别是工业企业的正常生产，因此，企业应根据深圳市错峰用电政策来合理安排生产计划，同时，针对部分原材料价格上涨造成的成本压力，企业除了要积极寻找原材料替代品外，还要加强成本核算，加强企业内部管理，向管理要效益，尽量将电力供应不足和原材料价格上涨带来的不良影响降到最低点，保证企业的健康、持续的发展。

　　（全文结束）