对宁夏自治区羊绒产业发展状况的调查分析

分析类别：调查报告
行业分类：服装
调查地点：宁夏
调查机构：宁夏自治区统计信息网
报告来源：中国统计信息网

报告内容：

　　宁夏自治区政府提出，以灵武、同心羊绒工业园为依托，以圣雪绒、中银绒业为龙头，积极发展高档羊绒制品，延长产业链，提升我区羊绒产业的档次和竞争实力。为落实全区经济工作会议精神，推进我区羊绒产业持续快速健康发展，宁夏企调队近期对全区羊绒产业发展情况进行了调研。

一、羊绒产业优势显现，园区建设初具规模

　　绒毛产业是我区重要产业之一。2003年我区羊绒产量为444吨，规模以上羊绒企业实现工业总产值超过20亿元，实现利润总额8189万元，分别占全区规模以上轻工业的28.4%和33.3%,已成为我区纺织系统第一大行业。宁夏年羊绒流通交易量在3000-5000吨之间，年加工无毛绒2000吨左右，已成为与河北清河、内蒙古临河并列的国内羊绒主要集散地之一。全区年分梳羊绒能力4000吨，绒条加工能力200吨，绒纱生产能力520吨，绒衫生产能力110万件。据海关统计，去年全区无毛绒出口量为503吨，出口总值2699万美元，较上年增长60.9%，增幅列我区大宗骨干重点出口商品第三位。

　　目前，全区羊绒加工企业共有58家，其中，26家企业具有自营进出口权，羊绒加工企业主要分布在灵武市和同心县。灵武市、同心县以羊绒工业园区为载体，羊绒产业呈现集群特点。灵武市羊绒工业园以吸引羊绒精深加工为主，洽谈入园项目90个，协议总投资16.8亿元；实际落实项目30个，引进项目总投资7.4亿元，其中投资过亿元的项目2个。已吸引圣雪绒、阿尔法绒业等知名企业入园，如今已开工建设的企业21家。2003年,灵武市羊绒企业实现产值6.6亿元，占全市工业总产值的1/5。同心羊绒工业园充分发挥国内主要羊绒集散地的优势，筛选吸纳了32户羊绒企业入驻园区。园区全面投入基建的企业8家，其中有2家已完工投产。2003年，同心县羊绒企业实现产值为2.65亿元，已占到全县工业总产值的78%。

　　全区羊绒企业发展较快，已形成圣雪绒、中银绒业、马斯特等一批实力较强的骨干企业。其中，"圣雪绒"是自治区重点扶持的骨干企业，也是国内羊绒制品的知名品牌。马斯特、德海、灵武嘉源绒业是我区28户非公有制重点企业成员，2003年这3家企业的销售收入和利润总额分别占到28户非公有制重点企业的28%和1/4。

二、羊绒产业发展面临的主要问题

　　从全国来看，宁夏羊绒产业的发展需要我们关注以下几方面的影响。

　　一是国内羊绒加工产能过剩使我区羊绒产业特别是羊绒加工企业的崛起面临更多的考验与挑战。2002年，我国羊绒产量为11765吨，而据有关资料显示，我国各种经济成份、不同生产规模的羊绒加工企业已有2600多家，国内无毛绒分梳能力已超过2万吨；羊绒深加工能力达到年产5000万件，年实际加工以羊绒衫为主的羊绒制品1500万件，而国内外市场每年的总需求量不足2000万件。在此大背景下，不论从分梳能力来说，还是从技术水平来看，我区羊绒企业都不具备明显的比较优势，面临着巨大的市场竞争，一些小规模的羊绒分梳企业有可能被淘汰出局。

　　二是国家出口退税收政策的调整使我区多数羊绒企业获利空间缩小。从今年1月1日起，国家对羊绒出口退税率作出重大调整，无毛绒的出口退税率由13%降为零，羊绒纱出口退税率由15%降到13%，羊绒衫由17%降到13%，。国家取消山羊绒原料的出口退税，主要是鼓励企业出口高附加值的深加工产品，这必将会使国内无毛绒出口减少，而我区绝大多数羊绒企业以初加工为主，无毛绒是主要产品。出口退税率下调加大了产品成本，据理论测算，无毛绒每公斤成本增加近60元。这样，企业通过出口退税政策来获利的途径已经切断，企业间的竞争必将更加激烈。

　　三是原料市场的不稳定影响到我区羊绒产业的快速发展。首先，羊绒市场价格的动荡起伏，对牧民养殖和羊绒产量的稳定产生了一定程度的负面影响，直接造成企业的生产被动地接受绒价起落的调整，这种牵制的局面制约着我区羊绒产业的发展。其次，我国畜牧业的发展方向向围栏封育、舍饲圈养的方式转变，这对羊绒原料市场的稳定所产生的影响（如对绒山羊品种的要求以及对羊绒的产量与品质的影响）还有待于我们进一步的关注与研究。

　　从我区看，羊绒产业发展本身还存在不少问题。

　　一是多数羊绒企业实力不强。羊绒企业集中的同心县和灵武市规模以上羊绒加工企业仅有11家。全区绝大多数企业的羊绒产品生产以初、粗加工为主，生产的技术水平低、附加值低，羊绒深加工企业屈指可数。同心县没有1家羊绒加工企业年销售收入上亿元，全区年销售收入上亿元的羊绒企业仅有4家，而与我区毗邻的内蒙古自治区年销售收入上亿元的羊绒企业有8家。

　　二是羊绒工业园区建设进程缓慢。在园区用地审批上，同心、灵武两个羊绒工业园区的用地都尚未最终取得国家的批复。从今年起国家将严格控制工业园区建设用地规模，这对园区的发展来说，其制约与影响都很大。在园区基础设施建设方面，同心、灵武两大羊绒工业园都加大了投入力度，实行梯度开发，但需要完善配套的工程建设项目还有不少，如两大园区的绿化工程，同心园区的干道工程，灵武园区的污水泵站的建设等等。在园区对外招商引资上，园区落实的项目不多，新建的项目很少，区外只落实1家企业在我区投资。

　　三是资金短缺。资金不足已成为我区羊绒产业发展的"瓶颈"问题。羊绒产业是资金密集型产业，资金需求量大，如果按1个企业年加工能力200吨计算，年收购原绒资金就高达4000万元左右，企业在原料收购与生产加工过程中资金的沉淀很大。由于种种原因，金融部门对羊绒产业的信贷支持资金缺口很大，资金的供求失衡始终困扰着整体产业进程的推进。在羊绒园区的调研中，我们了解到园区基础设施建设资金紧张，部分运转资金难以按时到位。如同心羊绒工业园仅道路建设与供暖工程两项就缺少资金接近1000万元。

三、加快羊绒产业发展的几点建议

　　我区是国内羊绒资源禀赋地区之一，具有资源垄断优势，要把羊绒这一特色产业置于主导产业的位置，做大做强，增强其发展后劲。对我区羊绒产业而言，关键是保持羊绒流通优势，重点是培育优势骨干企业。2003年我区羊绒经销量已达到全国一半左右。羊绒是稀缺资源，羊绒资源的占有直接决定着羊绒产业的发展。因此，加快我区羊绒产业的快速发展，必须把握优势，垄断羊绒资源，壮大羊绒龙头企业，加快羊绒工业园区建设步伐。在巩固现有分梳能力的前提下，凭借技术提升与创新，重点培育羊绒精深加工，充分发挥品牌企业的辐射带动作用，从整体上提升我区羊绒产业的核心竞争力。

　　1、加大产业扶持力度。结合农民增收政策，鼓励农户适度发展绒山羊养殖，确保我区自有原料保持稳定；尽快成立羊绒产业协会，实现行业自律，避免无序竞争，树立宁夏羊绒品牌，保持羊绒市场稳定；减免绒山羊饲养和羊绒交易税赋，将同心羊绒流通市场建成无税区；对未入园企业和入园企业在税收等优惠政策上一视同仁；以促进羊绒产业的可持续发展。

　　2、拓宽融资渠道。建立羊绒专项风险基金和贴息储备制度，金融部门可设立羊绒专项贷款，并采取企业集一块，财政拿一块，银行贷一块，个人入一块的办法，实现共享共用；通过项目建设引资，如在羊绒工业园建立区级甚至国家级羊绒检测中心项目，区域性农副产品交易市场项目，羊绒高新技术加工项目等等，积极吸引战略投资，通过收购、控股、独资等形式进行调整引资；逐步向多层次融资转变。

　　3、培育壮大龙头企业。倡导羊绒精深加工，鼓励高附加值羊绒制品的生产。整合资源，培育竞争实力，充分发挥"圣雪绒"的品牌带动作用。

　　4、加快羊绒园区建设步伐。积极协调解决用地批复问题，完善基础设施建设；抓紧落实园区意向性投资及协议投资；调整两大园区功能布局，培强互补性，促进协调发展。

　　5、加大宣传力度。建立园区信息网站或宁夏羊绒网，扩大宁夏羊绒产业的影响力。

　　（全文结束）