关于搞活粮食购销经营的思考

报告类别：分析报告
行业分类：饮食
调查机构：粮油在线
报告来源：粮油在线

报告内容：

　　国有粮食购销企业在购销市场化新的情况面前，要想生存和发展，就要积极应对，深化改革，创新体制机制，更新观点，调整理念，以变应变，按照市场规则寻求发展空间。

一是加快系统资源整合的力度，培植规模骨干购销企业。

　　粮食流通是高成本、高风险的微利经营行业，随着市场化程度的不断提高，产销区价差越来越小，季节性差价越来越难把握，企业不能形成一定的经营量，生存越来越困难。做大粮食购销企业是市场化改革的要求，否则就会被淘汰出局。从近两年的改革实践看，原国有粮食流通体系无法维持，多数国有购销企业将退出粮食流通行业，这已经成为不争的事实，如果不采取积极措施，国有粮食购销企业可能全部被市场淘汰。其出路就在于整合资源，收缩战线，以现有的优势企业为主体，培大培强骨干购销企业，实施规模经营，适应粮食微利经营、以量取效的特性，提高企业的生存能力和竞争能力，继续发挥国有购销企业在粮食流通中的主渠道作用；对自身从事粮食经营无发展空间的企业，可以整合为骨干企业的收购点，可以跳出粮食求发展，实施资产营运，也可以退出国有资产，进行民营化改造；每个县最终形成3-5个粮食流通的龙头企业，和其它经营主体一起构建成市场化的流通格局。

二是创新体制和机制。

　　改革后的购销企业多数实施的是国有民营式的租赁经营，这种体制和机制作为改革的过渡模式发挥了一定的积极作用，但对市场化的不适应性已经显现，在市场化的进程中，要不断创新体制和机制，条件成熟的骨干企业要进行规范的股份制改造，改国有民营式的租赁经营为国有控股的股份制，按照《公司法》，建立规范的"三会一层"法人治理结构，从体制和机制上确保企业长期发展。一时不具改革条件的，完善租赁经营合同，规范企业的财务管理和分配制度，加大监管和风险防范力度，建立起发展机制、抗风险机制和仓储设施的维修机制，规范企业行为，为股份制改造创造条件。

三是走产业化经营的路子。

　　产业化经营是粮食企业发展的方向，而单打独斗、买原粮卖原粮式经营的生存空间越来越小，只有走产业化经营的路子，粮食企业才有新的发展空间。实行产业化的形式是多种多样的，可以走自成一体的产业化经营路子，购销企业发展自身的加工业，做到购、加、销一条龙经营，将原粮经营和加工增值有效地结合起来，提高了企业的盈利能力，增强了企业的竞争力，促使企业快速发展，有的已经成为市场化下的骨干购销企业；可以走联合产业化的路子，购销企业主动融入粮食产业链，上靠加工、销售等类型的粮食龙头企业，下联农户、农民经纪人和个体工商户，在粮食产业人经营中当好配角，做好二传手，专职从事粮食购销，做大规模，争做粮食流通环节中的龙头企业，成为粮食产业链中的一个重环节。

四是要在提高企业素质上下功夫。

　　粮食购销企业经过几年的改革，其竞争力得到提高，这是不可否认的事实，但其内在的素质仍然不能适应市场化的要求，还需要强化提高。首先要在提高把握市场的能力上下功夫，经营者要研究市场，了解国内粮食总体的供求关系的新变化，把握市场价格波动的新规律，下功夫研究分析市场走势，灵敏地对市场的变化做出反应，掌握好粮食进出库时机，切不可凭老经验经营，新粮上市时收购，等待季节价差销售，对市场形势不认真研究，对市场变化无反应或反应滞后，错失商机。其次要在提高掌握粮源能力上下功夫，收购市场放开后，购销企业掌握粮源的能力下降，不能有效地掌握粮源，购销企业就成了无源之水，失去了生存的条件。

　　提高掌握粮源的能力，要开展订单粮食，和农民结成利益共同体，实施优质优价，微利经营，让农民在订单粮食中得到实惠，稳定一部分粮源；要提高企业的服务水平，诚信、快捷、优质收购；要努力与农民经纪人和个体工商户合作，双方形成相对稳定买卖关系，利用市场手段提高掌握粮源的能力。第三要在提高占有市场能力上下功夫，企业要提高对接市场的能力，将自己收购或经营的粮食直接销给龙头加工企业或大粮食经销商，增加粮食销售环节中的利润空间；企业积极和用粮"大户"开展多种形式的联合，形成较为稳定的合作关系，保持一定的市场份额。第四要在提高抗经营风险能力上下功夫，粮食经营本大利薄风险高，行业的特性决定其经营风险的存在，可以通过提高把握市场的能力、科学决策、灵活经营来降低经营风险，但不可能规避经营风险，一旦出现经营亏损，企业必需有消化能力，否则可能被市场无情淘汰。所以，购销企业必需提高抗经营风险的能力，要形成风险积累机制，不断增加风险数额，通过几年的经营运作，形成一定数额的经营风险金，应对可能出现的市场风险，增强企业的生存能力和竞争能力。

　　（全文结束）