电信学者指目前我国电信运营业存在六大问题

报告类别：调查报告
行业分类：通讯
调查时间：2005年8月
调查机构：eNet硅谷动力
报告来源：eNet硅谷动力

报告内容：

　　业内学者宋海波、赵宏伟、张庆枫日前撰文指出，目前国内电信业务发展能力正逐渐走缓，外延、粗放式经营还在加剧，电信市场的公平、有效、有序的竞争也还远未实现。

　　这三位学者表示，从整体上来看，这种增长方式必然会削弱运营商的赢利能力，也无法提高其核心竞争力。其中存在的问题具体表现在以下几个方面：

　　一是，恶性价格战愈演愈烈、业务量和经营收入不平衡加剧

　　由于国内各电信企业粗放型的低水平竞争，目前国内电信业的价格竞争日趋白热化，价格战不仅向各种业务、各个市场漫延，而且逐渐从隐蔽走向公开，从短期走向长期，局面越来越严重。其他各公司及各业务的话费竞争更是多不胜数，电信监管部门屡禁不止。通信业固定资产投资实际上处于萎缩状态之中。同时，电信业务总量和电信业务收入的增长率反向变动，电信业务总量和电信业务收入之间的差距继续拉大。

　　二是，运营商实力失衡、无序竞争加剧

　　从盈利能力来看，移动运营商远远高于固定网运营商。而在移动运营商中，中国移 动的盈利能力又远高于中国联通。在这种情况下，企业规模和实力较小的电信运营商为了尽快成长，必然采用价格战和“撇奶油”的方式来扩大市场，而大的运营商必然会利用其自身实力优势在价格和互联互通方面进行抵御。同时当大的运营商具有很高的盈利能力时，更有能力采用价格战的形式来进行还击，从而造成行业内无序竞争加剧。

　　三是，缺乏有效战略协作，通讯固定设施存在较严重的重复建设

　　我国实行第二次电信重组后，自然垄断特征很强的固定网特别是接入网运营商目前达到了四家以上，如果包括变相经营的小运营商则数量更多。运营商各自为政，一味地上规模、扩大网络。这使目前国内的通信网络容量出现相当程度的供大于求的状况，资源利用率也很低。这种无效的重复建设不仅浪费了大量的投资，而且也更加剧了国内电信企业间的价格战，最终削弱民族通信业的健康、稳定发展。

　　四是，国有资产管理尚未到位、管制环境尚需完善

　　目前，我国六大运营商均为国有或国有控股企业，而国有资产管理一直存在所有者缺位的问题。目前国有资产管理还处于探索性的初级阶段，离真正实现国有资产保值增值的要求还有一定的距离，这就为恶性价格战的产生和存在提供了一定的空间。目前的管制规范性还较为欠缺，管制政策还不够完善，管制力度还不够大，这也为上述问题的产生和存在提供了一定的条件。

　　五是，电信业务创新不足、高端市场仍需突破

　　近几年，虽然我国的电信业务收入保持快速增长的发展态势，但是业务收入的增长速度远低于用户或业务量的增长速度，ARPU值逐年下降。业务创新缺乏、服务附加值有待提高、用户深层次需求开发不足是重要的原因。因此，整个电信行业的发展急需向效益型、创新型增长模式转变。数据业务发展较快，但其应用还暂时处于初级阶段，宽带市场内容同质化也成为制约宽带业务迅速发展的瓶颈。

　　六是，区域发展不平衡问题依然突出

　　目前，我国东中西部之间，尤其是城乡之间的电信服务差距仍然很大，我国各地区间电信行业资金投向和人才流向不平衡的状况也不容乐观。由于电信运营企业追求利润最大化的要求，许多资金流向投资回报率更高的地区，形成了资金要素的区域不平衡性。在人才方面，电信业的高层次管理人才比较缺乏，国内电信市场的开放和外资企业的进入加剧了人才的竞争，电信人才从中西部地区向东南沿海地区集中的趋势十分明显，对中西部地区的电信业发展造成了一定的影响。

　　（全文结束）