05年海洋环保检查结果显示：半数海水受不同程度污染

报告类别：调查报告
行业分类：其它
调查地点：部分海域
调查时间：2005 年11 月28 日
调查机构：环保总局
报告来源：中国网

报告内容：

    环保总局有关负责人今日通报，2005年海洋环境保护专项执法检查已经圆满结束，这是自2004年首次开展海洋环境保护联合执法检查以来的第二次全国范围检查。这位负责人表示，结果显示，在沿海地方政府的努力下，部分海域环境质量得到显著提高，但全国海洋环境质量总体状况仍不容乐观，近岸海域污染问题严重，局部海域的环境质量难以改善。

    这位负责人介绍，2005年9月中旬，针对沿海11个省（区、市）的检查情况，环保总局、监察部、海洋局、交通部、农业部、全军环办六部门组成了三个督查组，分别赴山东、浙江、广东三省进行了督查。重点督查了严重影响海洋环境的重点污染事件，近两年来群众反映强烈的海洋环境污染和生态破坏问题的处理情况，以及2004年全国海洋环境保护联合执法检查反馈意见的落实情况。

    这位负责人说，从检查中发现，自2004年以来，全国海洋环境保护工作取得了积极的进展。沿海地方党委、政府高度重视海洋环境治理与可持续发展，积极开展生态省、市、县建设，实施“碧海行动计划”等污染治理工程，通过创建国家环保模范城市和环境友好企业，加强城市污水处理厂、垃圾处理厂等城市环保基础设施建设，强化对重点排污企业的治理工作；加大新、改、扩建的工程项目环境影响评价和“三同时”制度的实施，加强近岸海域生态环境监测；通过优化沿海地区的产业结构和经济增长方式，控制入海污染物总量；广泛宣传海洋环保，使群众的环保意识得到了明显的增强，公众参与环保的热情显著提高。如浙江省台州市椒江外沙岩头化工园区原本环境污染问题相当严重。而检查组在此次检查过程中，发现该园区沿海及园区的环境已经有了很大的转变，当地政府对违法企业限期全面治理、关停并转，推广循环经济，督促企业建设在线监测设施，投资1000多万元建成在线监控平台，封堵了外沙岩头化工区除污水处理公司外的所有入江排污口，治理后的园区及沿海滩涂环境有了明显的改观。

    这位负责人表示，此次检查结果也暴露了我国海洋环境保护面临的一些问题，主要体现在以下三个方面：

    一是全国海洋环境质量状况不容乐观，近岸海域污染问题仍然严重。2004年全国近岸海域一、二类海水比例占49.6%，三类海水占15.4%，四类、劣四类海水占35.0%。污染海域主要分布在渤海湾、江苏近岸、长江口、杭州湾、珠江口等局部海域。近岸海域海洋生态系统脆弱，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统受到破坏，有毒赤潮的发生次数增加。

    二是陆源污染物入海总量仍然居高不下。工业污染负荷大，高污染的电镀、医药、化工、印染、制革等行业在沿海地区大量存在，尤其部分民营企业存在偷排和治理设施不正常运转的行为；农村面源污染未得到有效控制，特别是畜禽养殖污染呈加剧的趋势；城市污水处理能力较低，南方个别沿海城市的污水集中处理率为零，已建成的部分污水处理厂不能正常运转。

    三是缺乏区域性污染防治协调机制和河海统筹的综合治理措施，导致流域和海域之间、区域之间污染纠纷问题突出，局部海域的环境质量难以改善。

    据了解，这次以“保护海洋环境，整治违法行为，维护群众环境权益”为主题的海洋环境保护专项执法检查，从2005年6月持续到9月，由环保总局等六部门联合组织开展。此次检查分为地市级自查、省级抽查和国家级督查三个阶段。沿海各省级、地级政府主要针对八个方面的内容开展了检查：直接向海洋排污的重点企事业单位排污和治理情况；沿海城市及入海河流主要污染物治理情况；海岸工程、海洋工程环境影响评价及“三同时”制度执行情况；海洋环境质量监测开展情况；港口、船舶污水及垃圾处理情况；重要渔业水域、海水养殖场污染防治情况；海上倾倒废弃物污染防治情况；典型性、代表性海洋生态系统的保护情况。

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