社区矫正：社区信息沟通是关键

报告类别：调查报告
行业分类：调查
调查地点：北京
调查时间：2005年10月
调查机构：北京零点市场调查与分析公司
报告来源：零点指标数据网

报告内容：

    长期以来，监禁一直是中国刑罚执行的主要方式，监禁更多地体现了惩罚、威慑的一面。随着中国社会主义法制建设的发展，人们逐渐地认识到单一惩罚方式的不足，2003年8月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于开展社区矫正试点工作的通知》，从此，以社区矫正为代表的刑罚改革拉开了序幕，并在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东等六省市展开试点。

    作为“新生事物”，目前社区矫正工作引起了社会和媒体的广泛关注，为了检验社区矫正的工作效果，2005年10月，北京市朝阳区司法局委托北京零点市场调查与分析公司针对居民对社区矫正问题的态度进行了相关调查，调查结果显示，朝阳区社区矫正在社区的宣传深入人心，社区矫正对朝阳居民的生活影响不大。社区矫正的初期信息沟通取得了积极效果，但还需要进一步探索好社区日常信息的传播和共享渠道，一方面是解除民众的某些心理顾虑，同时也有助于调动社区成员支持矫正工作的积极性。

    本项研究采用多阶段随机抽样方法，在北京市朝阳区抽取了有代表性的街乡进行调研，抽取街乡兼顾社区矫正人员数量较多和较少区域，同时考虑地理区域，每个街乡抽取一定的代表性的居委会，采用入户访问的方式进行调研，总体的样本量为401人，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±5%。

    信息沟通初见成效，居民理解较为准确

    人们对新事物的认知及其相关信息的了解是其接受新事物的前提条件，社区矫正在我国作为一种新生事物，首先要让居民对其有所了解，调查显示，目前朝阳区社区矫正宣传工作已经深入社区，五成以上对所在社区实施的矫正工作有认知的居民是通过社区居委会的宣传了解社区矫正相关信息的。

    通过社区的深入宣传，朝阳区居民对社区矫正有着较为深入的认识，调查数据显示，在听说过社区矫正的朝阳区居民中，近90%的居民对社区矫正的理解是正确的，86.8%的居民能够清楚准确地知道社区矫正工作是针对在社区内进行监管的一些服刑人员展开的，近80%的居民准确知道社区矫正是由社会力量和专业力量共同执行来完成的。

    朝阳区七成以上居民对社区矫正的矫正对象、执行方式等相关信息的了解都较为深入的，因此，总体来看，朝阳区在社区和居民的初期信息沟通方面取得了较为积极的效果。

    信息沟通要循序渐进

    调查还发现，朝阳区居民在知道自己所在社区实施了矫正工作后，在心理和行为上基本没有出现太大的波动，其中30%以上的居民在心理上没有任何变化，仍和以前一样，而有45.8%的居民在刚开始的时候心理上略有不安，过一段时间后，也就接受了。在日常的行为上面，52.8%的居民日常行为与以前一样没有变化，部分居民会对服刑人的交往人员加以留意。

    研究人员认为，由于社区矫正是比较新的刑罚执行方式，因此居民刚接触的时候，难免会有对于服刑人员有一定的恐惧感，由此带来心理上的不安，但是通过社区对于社区矫正的深入的宣传，人们会逐步接受，因此，社区矫正与居民的信息沟通要循序渐进，要让居民有一个心理适应的过程。

    沟通信息量影响接受度，服刑人深层信息较重要

    本次调查还发现，朝阳区对自己所在社区实施矫正工作有认知的居民中，对服刑人员心理和行为上的变化有所了解的居民对社区矫正的接受度最高（85.4分），其次是认识服刑人员（83.6分）的居民，而仅了解社区矫正基本信息及服刑人员基本信息与犯罪原因的居民对社区矫正的接受度相对较低（分别为73.8分、70.4分）。而在居民想了解的信息方面，除了服刑人员的基本信息之外，居民还希望了解服刑人员的管理方式，服刑人员的心理变化，社区矫正的执行方式等信息。因此，社区矫正工作还需要加强和居民的深层信息共享。

    社区矫正作为新生事物，在社区对其深入宣传是让居民接受的前提，而居民对社区矫正有深入了解后，对社区矫正的接受度就会提高。但社区矫正走进社区时，要把握信息公开“度”与公开方式，不仅要让居民了解社区矫正的基本信息和服刑人员的基本信息及犯罪原因，更要让居民了解服刑人员的深层次信息，如服刑人员通过社区矫正发生的变化等，进一步探索好社区日常信息的传播和共享渠道，一方面是解除民众的某些心理顾虑，同时也有助于调动社区成员积极支持矫正工作的积极性，最大限度上消除居民对所在社区实施矫正工作的顾虑。

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