年终盘点：今年老百姓在想啥？——2005年度中国居民生活质量指数调查结果之1

报告出处：零点指示数据网发布日期：2005年12月26日 08:51

报告类别：调查报告
行业分类：调查
调查时间：2005年岁末
样本数量：4128名18－60岁常住居民
样本情况：随机抽样方式入户访问
调查机构：零点调查与指标数据
报告来源：零点指示数据网

报告内容：

　　2005年，百姓们的小日子过得怎么样了？入世的后过渡阶段，中国居民在想啥？零点调查与指标数据（www.horizonkey.com ）于2005年岁末的居民生活调查结果显示：就业、社会保障和住房仍是城镇居民的心头大石，而农村居民开始关注与自身生存和发展密切相关的农业政策、教育问题和权益维护问题。

　　该项调查结果基于零点调查与指标数据合作完成的“2005年中国居民生活质量指数研究”。调查采用多阶段随机抽样方式针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、南通8个城市，浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村地区的4128名18－60岁常住居民（农村是16－60岁）进行的入户访问，其中城市居民2118人、小城镇居民1140人、农村居民870人。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为± 0.94%。

　　三座新大山的改革牵动城镇居民神经

　　近年来，住房、医疗和教育一项项改革把负担一层层往居民身上加码，因此民间将此三项俗称为新三座大山。今年的调查结果发现：这三座新大山的改革牵动着全国城镇居民的神经。2005年，26.7%的城镇居民表示关注住房改革，城市居民的关注程度更高（32.8%）；19.8%的居民关注医疗制度改革；17.3%的居民关心青少年教育问题及12.4%的居民关注教育体制改革。

　　作为住房制度中的关键点——住房公积金，已经实行了11年，但直到今天大部分城镇居民仍感到买房难，住房难，申请公积金贷款更难。一方面，国家拥有2000多亿公积金，沉睡在银行，无法得到有效利用；另一方面，城镇居民申请贷款的手续复杂，因而多数人在商业银行和房地产开发商的殷勤鼓动下，转而申请商业银行住房贷款。此外，住房改革中暴露的公积金监管问题和各方利益博弈都令住房改革步履为艰。究竟住房改革走向失败，还是成功，对广大居民来说仍是一个未知数。

　　“看病难，看病贵”已经成为中国居民的共识。广大居民强烈呼吁要有效配置医疗资源，享受公平医疗，可至今仍不得其法。尽管医疗改革暂时失败，可生老病死的事实依然存在，居民依然希望医改能在失败中站起来，继续努力地前行。

　　此外，教育改革把学校推向了市场，1995年至2005年间不仅学费节节攀升，而且名目繁多的择校费、赞助费逐渐成为许多城镇家庭的固定支出。此外，中小学校素质教育无法推行、高校教育质量滑坡问题严重，城乡居民热切盼望教育改革会更好。

　　就业——民生之本，保障——发展之源

　　如果细看零点研究咨询集团连续7年对社会热点问题的追踪，便可发现：在城市居民中，下岗就业和社会保障连续多次位居关注点排行榜前列。

　　虽然相比于2002年和2003年，近两年城市居民对下岗就业的关注程度有所下降，但因产业结构调整和大批高校毕业生进入劳动力市场，使就业老难题出现新特点。本次调查结果就表明：今年失业人口开始出现低龄化和高学历化特点。在失业人口中，35.0%者年龄在35岁以下，51.1%者具有高中以上学历。

　　尽管就业形式严峻，城市居民对政府增加就业机会的信心仍保持在较高水平上（3.76分）。调查中有68.3%的市民认为未来一年内政府在增加就业机会这项工作上会有所改善，21.3%的居民认为会保持原样，7.1%的市民认为会退步。

　　随着社会经济发展的不断加快和收入差距逐渐加大，城市居民对社会保障的专业化要求更高了。2005年，35.7%的城市居民表示关注社会保障，此关注比例与历年相比基本持平，但位居社会关注排行榜第二名。本次调查还显示，广大市民对于现行社会保障制度改革感受不显著，市民对社会保障的满意度评价为一般，满意度分值为3.27。随着机构改革、产业调整等就业矛盾的尖锐化，人们对社会保障的期望会更大。如何处理好就业与保障的关系，将是进一步发展的重要研究课题。

　　城镇蓝领阶层高度关注下岗与就业，老年群体关注医疗改革

　　本次调查，根据职业、年龄和收入等人口学背景条件，从城市和小城镇地区样本中摘出了四个比较有代表性的群体：50岁以上的老年人群体、50岁以下且家庭月收入在3000元以下的蓝领阶层、50岁以下且家庭月收入在3001元以上的白领阶层和在校青年学生群体。

　　调查显示，蓝领阶层对下岗与就业问题的关注比例（49.4%）明显超过其他三个群体（白领：31.6%；青年学生：30%；老年人群体：29.1%），老年人群体对医疗制度改革的关注比例（30.4%）明显超过其他三个群体(白领：21.5%；蓝领：20%；青年学生：6%)。在城镇中，这也正是多年来政府致力改进的项目，其效果好坏，人们还将拭目以待。

　　农村居民求发展，自我保护更重要

　　2005年，农村居民所关注的社会问题大致可以分为两类：发展与自我保护。在前五个社会关注点中，有两个属于发展类问题：农业政策（41.5%）和青少年教育（27.2%），此外23.5%的农村居民表示关心国家经济发展水平。同时，23.6%的农村居民关心农民工权益问题，19.6%的居民关心社会保障。随着农村居民大批进城打工，一方面农村居民与外界的交流日益增加，从而令大多数人意识到关心国家政策、乡政策的变化与自己的生活密不可分；另一方面，在打工时遭遇到的种种不公，令农民工意识到维护自身权益无可厚非且日益必要。

　　将此结果与2001年进行对比时，更能感受到农村居民身上的这些变化。2001年的调查结果显示，当时的农村居民关心的问题还主要集中在与自身生活密切相关的具体生活问题上（如42%的农村居民关心乱收费问题、41%者关心子女教育问题、31.5%者关心贪污腐败、24.9%者关心社会治安问题等），与2005年的结果很不相同。