教育不公，何以脱贫？

报告类别：调查报告
行业分类：调查
调查时间：2005年10月
样本数量：4128人
样本情况：多阶段随机抽样方式
调查机构：零点调查与指标数据
报告来源：零点指标数据网

报告内容：

    过去的二十几年中，我国GDP的增长速度是全世界最快的，但与此同时，我国的贫富差距也在不断增大。根据世界银行发展报告，中国基尼系数目前已扩大至0.458，如何缩小贫富差距越来越成为人们关注的焦点。那么，贫困人群如何看待自己的现状，究竟是什么原因导致他们的贫困呢？

    零点调查与指标数据合作完成的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》结果显示：城乡贫困人群的现状可以概括为“教育费、医疗费，支出没底；缺技术、缺机会，脱贫无路”。

    该项调查结果基于零点调查与指标数据合作完成的“2005年中国居民生活质量指数研究”。调查采用多阶段随机抽样方式于2005年10月针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、南通8个大中城市，浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村（另加湖北武汉黄陂）进行了调查，样本总量为4128人，其中城市2118人、小城镇1140人、农村870人。本次调查中的数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理。在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±0.94%。

    一、城市、农村居民中“自认贫困”者比例高于小城镇

    我们这里说的“贫困”是指相对贫困，即“从生活水平上来讲，您家在本地处在什么水平？”

    总体来说，城市和农村中认为自己生活贫困的比例基本持平，均在20%左右，认为自己生活富裕的在18%左右；相对来说，小城镇居民对贫富差距的感受则不是那么明显，认为自己贫穷的比例仅为15%，而认为自己富裕的比例则超过四分之一。

    贫困必然是有原因的，从本次调查中居民的回答来看，其原因不外乎两类，一是我需要花的钱太多，二是我没本事挣到更多钱。是什么地方花钱太多，又因为什么挣不到钱呢？城乡居民的答案有哪些不同？

    二、花钱多——教育费、医疗费，支出没底

    调查显示，教育花费成为城乡居民致贫的罪魁祸首，城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40－50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。在2004年10月－2005年10月一年期间，在拥有就学阶段孩子的农村家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重达到了32.6%，城市和小城镇家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重也分别达到了25.9%和23.3%。

    贫困居民的第二大负担是医疗费用，农村地区尤为明显，约有25%的贫困居民认为贫穷是因为“家里有病人”。 在2004年10月－2005年10月一年期间，农村家庭的医疗花费占家庭收入的比重明显高于城市和小城镇（21% vs.7.9%、9%）。国务院发展研究中心的数据也表明，目前在我国，一旦得了大病，平均花销在7000多块钱，而全国农民的纯收入每年也就2000块左右，可以说一场大病就会让一个家庭陷入困境。

    另外，城市和小城镇贫困居民的另一原因是“家里有老人要供养”，提及率均在14%左右；农村居民贫困的原因还包括“农业生产资料太贵”“家里孩子太多”。

    三、挣钱少——缺技能、缺机会，脱贫无路

    面对日益增加的各项花费，贫困居民无力应对，他们想挣钱却又不知如何才能挣到钱。

    研究发现，“缺乏知识和技能”是城乡居民对挣不到钱的一致归因之一，这既和教育花费高导致的教育不公平相关联，也暴露出我国目前阶段职业教育的巨大供需差距。

    值得注意的是，城市和小城镇居民把“没有关系和门路”归为挣不到钱另一重要原因，另有超过10%的人认为“家里人不会钻营”也是贫穷的重要原因，这一归因现象所隐含的社会心态和价值取向是耐人寻味的。

    总体来说，贫困的根源还是在于“教育”，因为教育花费高，所以上不起学；因为上不起学，所以没有知识，没有技能，所以挣不到钱。因此，“教育公平”是缩小贫富差距的首要前提。

    当代社会，教育日趋成为社会群体分化的基础性力量，教育政策不能成为社会矛盾激化的负面力量，而应当成为社会和谐的正面力量。

    2005年11月28日，国务院总理温家宝在联合国教科文组织第五届全民教育(EFA)高层会议上，又一次强调了普及、发展、提高“三大任务”（即：普及九年义务教育、发展职业教育和提高高等教育质量），并提出“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。”相信随着这项政策的贯彻，未来在全国范围内可以更好地普及基础教育，发展职业教育，从而推动教育公平，进一步促进全社会的和谐发展。

　　（全文结束）