环卫何时到农村

报告内容：

　　周末了，想要呼吸些新鲜空气，于是驱车前往农村。一路颠簸，到达目的地，却发现尘土飞扬，风沙满天，垃圾沿路可见，下车后一不留神还踩到了牲畜粪便。这时候你恐怕会哭笑不得吧。本想来农村放松一下，但恶劣的卫生环境却让人望而止步。与城市比起来，农村的环境卫生究竟差在哪些方面？而差的原因又是什么？从即将发布的《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》中我们也许可以略窥一二。

　　该项调查于2005年10月采用多阶段随机抽样方式（城镇地区）和整群抽样方式（农村地区），针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、南通8个城市以及浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村地区的共4128名16－60岁常住居民进行入户访问。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±2.98%。

　　环境卫生总体满意度低

　　调查显示，同城市、小城镇比起来，农村的环境卫生状况总体得分明显偏低。当我们询问到“对你所居住地的整体美观整洁感”有何看法时，采用五分制来评价(一分表示相当不满意，五分表示非常满意)，城市得分是3.63分，小城镇3.31分，而农村却仅有3.13分，刚刚位于及格线。

　　农村居民对环境卫生的满意度也明显低于对其它各项公共服务的满意度。采用五分制对包括社会治安、交通、水电气暖、文体娱乐设施、医疗卫生、社会福利保障、中小学教育、就业服务、环境卫生在内的九项在农村的政府公共服务打分，环境卫生的得分相当低，位于倒数第二位，得分3.53分，仅高于得分3.45的社会治安，并且低于九项公共服务的平均线3.80分。

　　由此看来，农村环卫工作的开展现状无论是同城市相比，还是同农村其他公共服务相比，都着实较差，急待提高。

　　各项环境因素都不尽人意

　　我们对街道干净整洁度、绿化情况、环境污染及垃圾处理情况四项具体的环境卫生情况在城市和农村都进行了调查，结果显示，除了环境污染农村稍稍好于城市外，其余各项农村均远远弱于城市。

　　仍然采用五分制的评价，在街道干净整洁度上城市得分3.6，农村只有3.13；垃圾处理情况城市得分3.66，农村仅有3.01，刚及格；而本应情况较好的绿化，农村(3.34)竟也远低于城市(3.73)。只有环境污染一项，农村(3.17)稍稍优于城市(3.1)。

　　这说明，农村各项环境卫生状况总体呈不好态势，仅环境污染一项占优也是农村无重工业所致。要提高农村的环境卫生，各方面都得抓。

　　农村不同群体对环卫工作满意度并不相同

　　农村环境卫生差，人人都有相同的看法吗？我们的调查显示并非如此。事实上，在农村，不同群体的居民对环卫工作的满意度存在很大的不同。

　　调查发现，不同文化程度者、不同年龄群体对环卫工作的满意度并不相同。在我们对垃圾处理工作的调查中，文化程度高者比文化程度低者的满意度更差，而年青人比老年人对垃圾处理工作的要求也更高。仍然采用五分制的评级，低于小学文化程度的人群满意度最高，评分3.92分，随文化程度升高(低于小学→小学→初中→高中/中专→大专)，满意度在逐步下降(3.92→2.93→2.99→2.95→2.55)；而越年轻的群体(50-60岁→40-50岁→30-40岁→20-30岁→16-20岁)，满意度也越低(3.41→3.21→3.22→3.24→2.94)，16-20岁段其满意度(2.94)竟低于及格线。

　　同时，不同性别群体对环卫工作的要求也不一样。在对“街道干净整洁”认可度的调查中，我们发现，男性中更多的人（36.7%）比较同意“街道干净整洁”这一说法，而女性中认同这一说法者比例仅有27.7%；女性中更多的则是不太同意“街道干净整洁”这一说法（33.6%），男性中该比例为28.9%。这也说明，同男性比起来，女性对于环境卫生的要求更高。

　　农村环境卫生差，主要是管理不到位。农村居民分散居住的现状是环卫工作开展起来较为困难的一个重要原因，要在分散的居住区域保持环境清洁，一是成本高，二是将耗费相当大的人力物力。因此，必须把环境卫生放在重要位置考虑，建设新时期的新农村。在农村也建立相对集中的居住生活区，建立各项服务配套到位的新型集中居住村镇，不仅使得居民生活便利，环境卫生的保持也更为容易。这不失为一种提高农村环境卫生的好方法。