近七成广州市民认为银联卡跨行查询收费“不合理”

报告内容：

　　自1999年央行出台的《银行卡业务管理办法》规定“持卡人在ATM机跨行取款的费用由其本人承担”，并设定在其领卡城市之内取款“每笔收费不得超过2元人民币”之后，全国各大国有和商业银行从2002年开始逐步实行向跨行取款收费。就在去年，中国银联又对各大银行下发《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》。根据该函，从今年4月1日起，银联卡跨行查询将收取手续费，其中境内查询单笔手续费为人民币0．15元。对此，北京新快报委托零点研究咨询集团广州分公司就广州市民对银联卡跨行查询收费的看法进行了一次抽样调查。

　　结果显示：八成以上的广州市民每月都要查询银行卡内余额情况，其中最常用的方式是在就近银行的自动柜员机上进行查询操作；67.1%的广州市民认为对银联卡跨行查询收取手续费属“不合理”收费；在跨行查询收费政策不变的情况下，超过半数的广州市民认为跨行查询每次收费应不超过0.2元。

　　逾八成广州市民每月都要查询银行卡内余额

　　随着经济的发展，银行卡已经成为广州市民生活中重要的理财工具，并且从过去单一的借记卡已逐渐发展成为出贷记卡、信用卡等其他的种类或形式。目前，大多数广州市民都拥有一张银行卡，拥有多张银行卡也不是什么稀奇事。

　　调查显示，为了能够随时掌握个人经济状况，54.8%的广州市民每月都会查询1～2次银行卡帐户内的余额，只有17.3%的广州市民基本不查询，其他广州

　　市民每月查询的次数则至少在2次以上。

　　逾七成广州市民选择就近的ATM机查询卡内余额

　　中国银联自2002年在上海成立以来，就一直致力于建设和运营全国统一的银行卡跨行信息交换网络以实现高效率的银行卡跨行通用及业务。在银联的推动下，广州市民们感受到了银行卡跨行通用业务所带来的方便快捷，并习惯了通过银联的这一业务实时掌握自己的财经状况。

　　据调查显示，在最常用的查询银行卡内账户余额方法中，约有76.4%的广州市民选择在就近的自动柜员机（ATM机）上进行操作，选择网络银行或电话银行进行查询的广州市民所占比例很少。而当就近的自动柜员机并非属于开户行时，只有10.5%的广州市民会坚持寻找开户行的查询系统进行查询。

　　近七成广州市民认为跨行查询收费“不合理”

　　经过3年多的运行，广州市民们已经习惯了银行对于跨行取款收取手续费用。但是对于将来银行卡跨行查询也将要收取手续费用，广州市民们则普遍表示这种收费“不合理”。调查显示，67.1%的广州市民认为对银行卡跨行查询收取费用属于“不合理”费用，另有11.2%的广州市民认为“说不清”。目前，中国银联对银行卡跨行查询实施收费已成定局，在收费不可避免的情况下，广州市民对收费的价格接受度呈现出较低的水平：共有52.9%的广州市民认为收费标准应不超过0.2元/次。

　　据学者称，中国银联是“国内金融机构共同发起设立的股份制金融服务机构”，实质上相当于银行等金融机构的行业协会，因此它向各银行发布的《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》并不具有法律效力，实际上该函只能对其组织成员才具有约束力。银联方面称此次对跨行查询实施收费的主要原因之一是持卡人在使用ATM跨行查询服务时占用了一部分银行系统资源，此项收费是基于成本考虑。

　　在经历过跨行取款收费、银行卡收取年费之后，银联又借口“国际惯例”要对银行卡跨行查询实施收费。虽然目前中国的持卡人数量庞大，并具有一定程度上的利益一致性，但这个群体却相当的分散，群体利益组织化的成本过高，持卡人个人的力量不足以与银行或银联博弈。银联或银行在“国际惯例”的招牌下对持卡人收取各种各样费用的同时，能否也让持卡人享受“国际水平”的金融服务呢？