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商务部广交会调研 纺企再提出口退税回调

报告出处：21世纪经济报道  发布日期：2008年11月06日 16:26

　　11月5日，商务部在第104届广交会现场召集十余家国内纺织服装出口大户闭门座谈，调研出口形势。

　　参会企业再度将焦点集中在出口退税率的回调上，寄望纺织服装的出口退税率能由目前的14%，上调至17%，实现全额退税。

　　在座谈现场，商务部外贸司及中国纺织品进出口商会方面没有正面回应这一要求，但表示，会将企业的意见汇总至商务部，商会方面也正在撰写一份名为“如何解决纺织服装出口困局”的调研报告，上述意见都将被纳入。

　　参会的商务部人士表示，今年8月、10月国家两度上调纺织服装退税率时，各部委意见不一致，政策出台比较仓促，“中央的态度是先调调看”。

　　有参会企业会后告诉本报记者，他理解这一说法暗示着纺织服装的出口退税率仍有一定上调空间。

　　“明年春天将是寒冬”

　　这场闭门会议酝酿已久。

　　商务部原计划11月4日早上由部长陈德铭接见企业代表，更在广交会之前，就发函邀请十余家纺织服装出口大户参会。

　　不过后因行程有变，改为陈德铭在11月3日晚上7点左右在广交会现场巡馆，与几家重点纺织服装出口企业负责人简单交谈。之前安排的形势调研会也被推迟至11月5日，由商务部外贸司负责主持。

　　研判明年的出口形势是此次调研的议题之一。

　　纺织商会副会长姜哲在会上表示：“明年的‘天气’会比今年更冷，对纺织服装企业来说，2009年的春天将是寒冬。”

　　如其所言，参会企业普遍预计明年的形势还将继续恶化，未来的半年可能就是严冬，今年第四季度的企业订单已经开始大幅减少。

　　广东省丝绸集团副总经理王勇力在会上表示，该集团今年的欧美订单减少了30%-40%，“今年4月出口的10万条牛仔裤，至今还压在美国仓库。”他说，今年初8美元一条的牛仔裤现在降价至4.5美元都没有人要。

　　今年1-9月，受益于对欧洲市场和新兴市场的出口增长，广东丝绸集团出口额增长了21.9%，欧洲市场增长了68%，非洲增长了66%，东盟也增长了44%，但是在美国及香港都是负增长。

　　9月以来，欧洲市场也开始恶化，受此影响，10月单月，该集团出口额比去年同期下滑了5%。

　　王勇力表示，集团原本预计2008年的出口额约40亿美元，现在这一目标已经下调至38亿美元，“如果10月这种出口下滑的状况持续，今年估计38亿也完成不了。”

　　长三角地区一家出口企业负责人也说，该公司今年6亿美元的纺织服装出口额中，有40%来自美国市场。今年1-10月，该公司对美的出口额下滑了至少20%。让他担忧的是，除了美国市场需求严重下滑，欧洲、南美、澳大利亚等其他市场的需求也开始逐步放缓。

　　与此同时，出口企业面临的风险也正逐步放大。

　　王勇力说，受全球金融危机波及，“信用证没有问题的订单，我们都不敢怎么接。现在没问题，难保他3个月后就没问题。”在国内，纺织企业上下游链条上的工厂倒闭也在加剧出口商的风险。

　　政策猜想

　　调研会议的议题之二是征求企业对调控政策的意见。

　　姜哲在会上表示，近日，各省市、各部委都在准备调研报告，这些报告将在中央经济工作会议召开之前上报中央。

　　另有商务部人士11月4日告诉本报记者，10月末，中央曾要求各省市、各部委要全力保证2009年经济平稳增长，“有什么意见都可以提，包括之前被驳回的意见”。该人士预计在中央经济工作会议前后，政府还将出台系列经济刺激政策。

　　他透露，商务部曾定调2008年全国出口增速不低于20%，2009年出口增速不低于15%。

　　今年1-9月，我国出口增速为22.3%，考虑到第四季度是欧美的消费季度(美国第四季度消费额占其全年消费总额的70%)，我国四季度的出口数据甚为关键。

　　毫无悬念，作为相对简单直接的调控手段，纺织服装的出口退税率上调问题再度成为会议焦点，企业希望纺织服装出口退税率能够上调至17%。今年8月，我国纺织服装的出口退税率从11%上调至13%，10月又从13%上调至14%。

　　王勇力表示，政策带来的利好已经完全被外部需求放缓给冲抵。“扶持政策都太温和，剂量不足。”

　　第一纺织网分析师汪前进11月5日表示，如果能实现17%的全额退税，整个纺织服装业可增收200亿，不过预计这部分利好也将被外部市场的利空冲抵，“只能说可能少亏损200亿。”

　　有江浙企业建议政府能够适当增加出口信用保险的贴息。以往为了鼓励企业使用出口信用保险，政府曾有部分贴息，不过近年这一扶持政策已经逐步减少或取消。

　　参会的商务部外贸司人士回应称，今年5、6月份商务部建言中央上调纺织服装出口退税率时，也曾在报告中提及此建议。

　　他还透露，从明年开始，蚕丝的出口配额将全部取消。我国此前一直对蚕丝商品(含厂丝和其他丝)，即海关编码前四位为5001~5003的商品实行出口配额许可证管理。

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