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商务部广交会调研 纺企再提出口退税回调
报告出处:21世纪经济报道  发布日期:2008年11月06日 16:26
  11月5日,商务部在第104届广交会现场召集十余家国内纺织服装出口大户闭门座谈,调研出口形势。

  参会企业再度将焦点集中在出口退税率的回调上,寄望纺织服装的出口退税率能由目前的14%,上调至17%,实现全额退税。

  在座谈现场,商务部外贸司及中国纺织品进出口商会方面没有正面回应这一要求,但表示,会将企业的意见汇总至商务部,商会方面也正在撰写一份名为“如何解决纺织服装出口困局”的调研报告,上述意见都将被纳入。

  参会的商务部人士表示,今年8月、10月国家两度上调纺织服装退税率时,各部委意见不一致,政策出台比较仓促,“中央的态度是先调调看”。

  有参会企业会后告诉本报记者,他理解这一说法暗示着纺织服装的出口退税率仍有一定上调空间。

  “明年春天将是寒冬”

  这场闭门会议酝酿已久。

  商务部原计划11月4日早上由部长陈德铭接见企业代表,更在广交会之前,就发函邀请十余家纺织服装出口大户参会。

  不过后因行程有变,改为陈德铭在11月3日晚上7点左右在广交会现场巡馆,与几家重点纺织服装出口企业负责人简单交谈。之前安排的形势调研会也被推迟至11月5日,由商务部外贸司负责主持。

  研判明年的出口形势是此次调研的议题之一。

  纺织商会副会长姜哲在会上表示:“明年的‘天气’会比今年更冷,对纺织服装企业来说,2009年的春天将是寒冬。”

  如其所言,参会企业普遍预计明年的形势还将继续恶化,未来的半年可能就是严冬,今年第四季度的企业订单已经开始大幅减少。

  广东省丝绸集团副总经理王勇力在会上表示,该集团今年的欧美订单减少了30%-40%,“今年4月出口的10万条牛仔裤,至今还压在美国仓库。”他说,今年初8美元一条的牛仔裤现在降价至4.5美元都没有人要。

  今年1-9月,受益于对欧洲市场和新兴市场的出口增长,广东丝绸集团出口额增长了21.9%,欧洲市场增长了68%,非洲增长了66%,东盟也增长了44%,但是在美国及香港都是负增长。

  9月以来,欧洲市场也开始恶化,受此影响,10月单月,该集团出口额比去年同期下滑了5%。

  王勇力表示,集团原本预计2008年的出口额约40亿美元,现在这一目标已经下调至38亿美元,“如果10月这种出口下滑的状况持续,今年估计38亿也完成不了。”

  长三角地区一家出口企业负责人也说,该公司今年6亿美元的纺织服装出口额中,有40%来自美国市场。今年1-10月,该公司对美的出口额下滑了至少20%。让他担忧的是,除了美国市场需求严重下滑,欧洲、南美、澳大利亚等其他市场的需求也开始逐步放缓。

  与此同时,出口企业面临的风险也正逐步放大。

  王勇力说,受全球金融危机波及,“信用证没有问题的订单,我们都不敢怎么接。现在没问题,难保他3个月后就没问题。”在国内,纺织企业上下游链条上的工厂倒闭也在加剧出口商的风险。

  政策猜想

  调研会议的议题之二是征求企业对调控政策的意见。

  姜哲在会上表示,近日,各省市、各部委都在准备调研报告,这些报告将在中央经济工作会议召开之前上报中央。

  另有商务部人士11月4日告诉本报记者,10月末,中央曾要求各省市、各部委要全力保证2009年经济平稳增长,“有什么意见都可以提,包括之前被驳回的意见”。该人士预计在中央经济工作会议前后,政府还将出台系列经济刺激政策。

  他透露,商务部曾定调2008年全国出口增速不低于20%,2009年出口增速不低于15%。

  今年1-9月,我国出口增速为22.3%,考虑到第四季度是欧美的消费季度(美国第四季度消费额占其全年消费总额的70%),我国四季度的出口数据甚为关键。

  毫无悬念,作为相对简单直接的调控手段,纺织服装的出口退税率上调问题再度成为会议焦点,企业希望纺织服装出口退税率能够上调至17%。今年8月,我国纺织服装的出口退税率从11%上调至13%,10月又从13%上调至14%。

  王勇力表示,政策带来的利好已经完全被外部需求放缓给冲抵。“扶持政策都太温和,剂量不足。”

  第一纺织网分析师汪前进11月5日表示,如果能实现17%的全额退税,整个纺织服装业可增收200亿,不过预计这部分利好也将被外部市场的利空冲抵,“只能说可能少亏损200亿。”

  有江浙企业建议政府能够适当增加出口信用保险的贴息。以往为了鼓励企业使用出口信用保险,政府曾有部分贴息,不过近年这一扶持政策已经逐步减少或取消。

  参会的商务部外贸司人士回应称,今年5、6月份商务部建言中央上调纺织服装出口退税率时,也曾在报告中提及此建议。

  他还透露,从明年开始,蚕丝的出口配额将全部取消。我国此前一直对蚕丝商品(含厂丝和其他丝),即海关编码前四位为5001~5003的商品实行出口配额许可证管理。
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