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蓝领就业困局之“钥”
报告出处:零点  发布日期:2008年11月25日 13:46
  由于2008年金融风暴的冲击,全球实体经济的核心——制造业也不可避免的受到影响,世界各国多家汽车公司业绩下滑、前景暗淡,其中尤以美国通用汽车公司最受人瞩目。我国东南沿海的一些外向型企业也面临停产或倒闭,导致不少企业裁员,农民工大规模返乡的现象。蓝领就业问题再次以另一种方式成为社会关注的焦点。其实,在蓝领需求量最大的“用工荒”时期,蓝领就业都存在明显的供需对接矛盾,即企业需求的蓝领招不到,而大批蓝领想求职而不可得,欲跳槽而不遂愿。在目前的经济形势下,蓝领就业的难度无疑又加重不少。

  零点研究咨询集团在2008年11月22日于广州召开的第四届中国公共服务评价国际研讨会上正式发布了《2008年中国公共服务公众评价指数报告》。该报告中针对城市蓝领及务工人员的专项调查显示,60.4%的受访蓝领认为在当地求职/跳槽不容易,和2007同比上升4.6个百分点。蓝领求职/跳槽不容易的原因主要存在于两个方面:一是职业信息获取,二是职业能力提升。这也正是当前解决蓝领就业困局的两大路径。

  路径一:提升蓝领就业信息服务的数字化水平

  职业信息渠道是劳务市场供需双方的沟通平台,信息渠道作用的发挥直接影响着供需双方需求的满足程度。从目前来看,城市蓝领群体使用的职业信息渠道仍以传统的职业介绍所、劳务交流中心、招聘会为主,使用就业网站渠道的比例偏低。

  作为信息化时代的重要标志,网络在就业促进方面有着其他渠道无可比拟的优势。调查显示,懂得使用就业网站求职的蓝领更容易实现求职/跳槽,认为在当地求职/跳槽不容易的比例不足50%,明显低于其他蓝领群体。这一方面说明蓝领的信息化水平对其职业流动具有明显影响,另一方面也充分显示了就业网站在推动蓝领就业方面起着重要作用。

  但从目前来看,就业网站的服务群体仍以白领为主,专门为蓝领提供就业服务的网站寥寥无几。与此同时,职业介绍所、劳务交流中心等传统就业服务机构在职业信息的搜集、整理、查询等方面没有明显进步,导致职业信息的丰富性存在局限,在一定程度上阻碍了城市蓝领的求职/跳槽。
  

  资料来源:零点研究咨询集团《2008年中国公共服务公众评价指数报告》。

  路径二:完善职业教育与职业培训体系

  城市蓝领就业困局的第二个原因在于蓝领自身能力不能满足企业需求,这一点在高级蓝领的供需矛盾上体现得更为突出。而求职蓝领之所以不能满足企业需求,和我国的职业教育、职业培训针对性不足是分不开的。最近几年,我国职业教育和职业培训工作的开展力度、开展效果均有明显提升,如广州、青岛、临沂等地正在大力开展的“金蓝领”培训活动,不少民营企业开始介入蓝领职业培训这一领域,蓝领接受职业培训的渠道在逐渐拓宽。但是,和不断攀升的市场需求相比,目前职业培训机会和培训效果仍然存在较大提升空间。

  调查显示,城市蓝领及务工人员中26.4%的人认为能够接受的职业培训“非常多”或者“比较多”,这一比例低于白领群体8.3个百分点,说明蓝领群体获得的职业培训机会仍然偏低。从职业培训效果来看,有就会接触职业培训的城市蓝领及务工人员中,仅有38.5%的人认为培训效果“非常好”或者“比较好”,比白领群体低3.4个百分点。蓝领及务工人员群体文化程度普遍中等偏下,职业培训数量和效果不足无疑成为蓝领及务工人员职业能力提升的障碍。
  

  资料来源:零点研究咨询集团《2008年中国公共服务公众评价指数报告》。

  这种情况的出现,和蓝领培训市场的两个明显断裂有关。首先,承担蓝领培训的主体功能发挥不足。有学者认为,地方劳动与社会保障部门虽然能够通过行政手段来引导蓝领培训,但是政府部门项目化、流程化的培训体系需要时间、需要资金,无法广泛惠及蓝领大众。其次,在市场化的蓝领职业培训机构中,大量职技类学校存在着资金不足、办学模式单一等情况,我国国内尚没有形成培养高技能人才的专业教育与培训机构。一些对高技能蓝领需求量比较大的企业,或者直接招聘毕业生自己培养,或者在同行之中“挖墙脚”,无形中屏蔽了很大一部分能力稍低,需要就业或转换职业的蓝领及务工人员。

  事实上,任何一个经济腾飞的国家,既需要自由、完善的职业信息供给渠道,也需要完备、强大的职业教育与培训体系,英国的学徒制、美国的产学结合、日本的企业内培训等,都是个中典范,可堪借鉴。当前,如果能够进一步提升职业信息的数字化水平,扩大职业教育与职业培训的力度,结合企业用工需求提升职业教育与职业培训效果,国内蓝领就业环境将是另外一番气象。

  技术说明:本次调查采用多阶段随机抽样方式,于2008年9月针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市,浙江绍兴诸暨、辽宁辽阳灯塔、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平、福建福州长乐、河北石家庄辛集7个小城镇地区的2668名16-60岁常住居民进行的入户访问。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理,在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±1.11%。本文中的蓝领及务工人员包括各类企事业单位的体力劳动者(如工人、司机、后勤等)、普通专业技术人员(如汽车维修工、电脑维修工等)、服务人员(售货员、售票员、酒店饭店服务人员等),总样本量为962人。
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